習(xí)近平總書記3月8日在十二屆全國人大四次會議湖南代表團(tuán)參加審議時指出,今明兩年,全國省市縣鄉(xiāng)要陸續(xù)換屆,要深刻吸取湖南衡陽破壞選舉案和四川南充拉票賄選案的教訓(xùn),以“零容忍”的政治態(tài)度、規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆ǘǔ绦颉⒖茖W(xué)有效的工作機制、嚴(yán)肅認(rèn)真的紀(jì)律要求,堅決杜絕此類現(xiàn)象發(fā)生。總書記提出嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、匡正換屆風(fēng)氣的要求,釋放出了一個強烈的信號:推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、反腐倡廉必須落實到基層。
群眾利益無小事,懲治腐敗無盲區(qū)。發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題,直接侵害群眾切身利益,群眾對此意見很大,這已成為影響黨群干群關(guān)系、損害黨和政府形象的“毒瘤”。要增強群眾對反腐敗斗爭的信心,贏得群眾的信任、支持和擁護(hù),就要從群眾反映最強烈的問題抓起。
黨的十八大以來,中央在保持高壓“打虎”態(tài)勢同時,堅持把加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題,作為全面從嚴(yán)治黨的一項重要任務(wù)來抓,取得了積極進(jìn)展和明顯成效。但隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展以及黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入推進(jìn),基層黨風(fēng)廉政建設(shè)也面臨許多新情況新問題,損害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題時有發(fā)生,特別是基層權(quán)力相對集中、資金相對密集、監(jiān)管相對薄弱的單位和領(lǐng)域腐敗問題易發(fā)多發(fā)。把反腐倡廉落實到基層,形勢依然嚴(yán)峻,任務(wù)依然艱巨。
科學(xué)合理地明確責(zé)任是抓落實的前提和關(guān)鍵。深入開展基層黨風(fēng)廉政建設(shè),必須層層傳導(dǎo)壓力、強化責(zé)任落實?h鄉(xiāng)黨委要發(fā)揮關(guān)鍵作用,縣鄉(xiāng)紀(jì)委要把查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題作為主要工作任務(wù),有關(guān)職能部門要加強管理監(jiān)督。只有強化地方各級黨委、紀(jì)委的責(zé)任,壓力層層傳導(dǎo),責(zé)任層層落實,工作層層展開,上下齊抓共管,把壓力和責(zé)任傳導(dǎo)和延伸到基層,打通“最后一公里”,才能有效遏制基層不正之風(fēng)和腐敗滋生蔓延的勢頭,切實維護(hù)群眾利益,讓群眾看得到、體會得到、享受得到全面從嚴(yán)治黨成果。
制度建設(shè)具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性等特點。實踐證明,只有把解決不正之風(fēng)和腐敗問題的制度籠子扎緊扎密扎牢,強化公開透明,接受群眾監(jiān)督,才能從源頭上懲治和預(yù)防腐敗,防止同樣問題再次發(fā)生。為此,要在加大查處力度、形成有力震懾的同時,堅持把紀(jì)律和規(guī)矩立在前面,切實加強對基層干部的管理和監(jiān)督,完善基層各項制度,健全權(quán)力運行監(jiān)督制約機制,推進(jìn)基層事務(wù)公開透明,充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用,注重發(fā)揮輿論監(jiān)督的積極作用,形成監(jiān)督合力、增強監(jiān)督實效。只有這樣,才能不斷從源頭上鏟除基層滋生不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象的條件和土壤。
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