現(xiàn)代職業(yè)教育是城鎮(zhèn)化可持續(xù)發(fā)展的重要基石。新型城鎮(zhèn)化既呼喚著勞動(dòng)力供給結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，也呼喚著勞動(dòng)力供給質(zhì)量的提高。為此，必須立足國(guó)家戰(zhàn)略高度，大力發(fā)展職業(yè)教育，構(gòu)建多層次一體化的現(xiàn)代職業(yè)教育新體系。

　　一是要培養(yǎng)高端技術(shù)技能人才，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整服務(wù)。

　　要提升職業(yè)教育吸引力，營(yíng)造“人人皆可成才，人人盡展其才”的環(huán)境。要廣泛宣傳職業(yè)教育對(duì)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的作用，逐步改變社會(huì)對(duì)于職業(yè)教育的偏見(jiàn)。要對(duì)各類職業(yè)教育院校進(jìn)行辦學(xué)體制、學(xué)歷認(rèn)證改革，在一些區(qū)域中心城市和大型產(chǎn)業(yè)集聚地區(qū)，集中財(cái)政投入和優(yōu)質(zhì)職教資源，并擴(kuò)大其服務(wù)區(qū)域和范圍。要對(duì)中高等職業(yè)教育實(shí)行學(xué)費(fèi)優(yōu)惠，放開(kāi)招生計(jì)劃管控，鼓勵(lì)入學(xué)考試制度改革，推行注冊(cè)入學(xué)，試行免試入學(xué)，強(qiáng)制推行與普通教育的學(xué)分互認(rèn)。

　　應(yīng)利用稅收杠桿，鼓勵(lì)大型企業(yè)、外資企業(yè)創(chuàng)辦職業(yè)教育機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入職業(yè)教育領(lǐng)域，對(duì)民辦職業(yè)教育給予特殊優(yōu)惠。

　　應(yīng)積極鼓勵(lì)校企合作，綜合運(yùn)用訂單式培養(yǎng)、頂崗實(shí)踐合作、工學(xué)交替、教學(xué)見(jiàn)習(xí)、產(chǎn)學(xué)研合作等多種模式，打破傳統(tǒng)的授課、實(shí)踐與考試相結(jié)合的教學(xué)形式。重點(diǎn)培養(yǎng)新型信息化技術(shù)技能人才，提升城市人口的信息化素質(zhì)和互聯(lián)網(wǎng)思維，以促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和城市信息化。

　　二是要做好針對(duì)農(nóng)民工的職業(yè)培訓(xùn)，提升農(nóng)民工就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)能力，助力農(nóng)民工更好地融入城市。

　　要在普惠性的前提下，為農(nóng)民工提供一個(gè)有彈性、多層次、多選擇、多模式的持續(xù)進(jìn)修機(jī)制。包括整合職業(yè)教育和技能培訓(xùn)資源，建立在崗農(nóng)民工“干中學(xué)”培訓(xùn)體系，將在崗農(nóng)民工納入重點(diǎn)扶持的職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目之中；根據(jù)農(nóng)民工“短平快”的學(xué)習(xí)需求，引導(dǎo)職業(yè)教育和技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、行業(yè)企業(yè)聯(lián)合起來(lái)，整合培訓(xùn)資源，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，建立在崗農(nóng)民工職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)中心，通過(guò)工學(xué)結(jié)合的方式，使農(nóng)民工既能將所學(xué)到的技能快速應(yīng)用到工作實(shí)踐中去，又能結(jié)合實(shí)踐提升崗位技能；建立農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，引導(dǎo)農(nóng)民工取得職業(yè)資格證書(shū)和專項(xiàng)職業(yè)能力證書(shū)；建立農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)孵化基地，對(duì)有條件的農(nóng)民工開(kāi)展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和指導(dǎo)，突出實(shí)用性和針對(duì)性，提高其創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)成功率。

　　三是要提高農(nóng)業(yè)職業(yè)教育辦學(xué)水平，建設(shè)多區(qū)域服務(wù)型農(nóng)業(yè)職業(yè)教育體系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。

　　在越來(lái)越多農(nóng)村人口轉(zhuǎn)向城市的同時(shí)，必須著力培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民，提高他們的生產(chǎn)效率和收入水平。要增加公共財(cái)政對(duì)農(nóng)村地區(qū)職業(yè)教育的直接投入。由政府購(gòu)買職業(yè)教育和技能培訓(xùn)產(chǎn)品，通過(guò)開(kāi)設(shè)網(wǎng)絡(luò)教育、社區(qū)培訓(xùn)、農(nóng)民大學(xué)等形式，免費(fèi)向農(nóng)民提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)的職業(yè)教育和技能培訓(xùn)。要構(gòu)建多區(qū)域?qū)W習(xí)中心，開(kāi)展社區(qū)公益性培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)。新增教育點(diǎn)要著力向農(nóng)村剩余勞動(dòng)力人口較多地區(qū)、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)傾斜。要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)村勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)模式，發(fā)給進(jìn)城務(wù)工的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生和農(nóng)村籍退役士兵一定金額的學(xué)習(xí)券，引導(dǎo)新生代農(nóng)民工學(xué)習(xí)掌握就業(yè)創(chuàng)業(yè)的技術(shù)技能。

　　四是要大力推動(dòng)職業(yè)教育國(guó)際戰(zhàn)略，推進(jìn)城市群職業(yè)教育的國(guó)際化合作，為打造具有全球影響力的大都市群服務(wù)。

　　要提高職業(yè)教育與國(guó)際接軌的程度，培養(yǎng)具有國(guó)際領(lǐng)先水準(zhǔn)的高素質(zhì)技術(shù)技能型勞動(dòng)力。城市群和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)職業(yè)教育要引入國(guó)際先進(jìn)的應(yīng)用技術(shù)、課程體系、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和師資，為學(xué)生創(chuàng)造赴海外學(xué)習(xí)和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)機(jī)會(huì)，積極探索國(guó)內(nèi)外中高職院校相銜接的職業(yè)教育國(guó)際化模式。要加強(qiáng)職業(yè)教育辦學(xué)國(guó)際交流與合作，完善中外合作資助機(jī)制，積極參與制定國(guó)際職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)發(fā)與國(guó)外通行標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接的專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和課程體系。要緊密結(jié)合“一帶一路”“走出去”等，完善中外職業(yè)教育合作機(jī)制，加強(qiáng)職業(yè)教育領(lǐng)域國(guó)際交流與合作，不斷提高我國(guó)職業(yè)教育的國(guó)際認(rèn)可度和影響力。

　　（作者系全國(guó)人大代表、全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任委員、民建中央副主席）