伴隨著南海、東海浪濤的起伏、 “一帶一路”腳步的延伸、亞投行建立、93閱兵勝利舉行、英法德領導人與習近平主席會晤、中國進入SDR、中國非洲峰會召開；中俄協(xié)作進一步加強，中國在崛起的道路上，送走了2015，迎來了2016。
中美關系雙方斗而不僵
如何看待2015年中美雙方關系，中美雙方關系對世界產(chǎn)生了什么影響？美闖南海、對臺軍售、美聯(lián)儲加息，沖擊波一浪接著一浪。九月份習近平主席成功訪美，雙方深化了新型大國關系，在網(wǎng)絡安全、減少碳排放量、美引進中國高鐵技術、人文合作、雙方聯(lián)合軍演都得到了加強。隨著中國與世界的不斷融合，對世界影響加大，美國對我國的猜疑也愈漸加深，中美關系中的矛盾、沖突也不斷加大。
2015年以來，中美關系大致呈現(xiàn)出“兩高兩低”發(fā)展走勢。年初中美關系開局良好，2月10日，兩國元首在電話互致新春祝賀，奧巴馬邀請習主席于同年9月對美國進行國事訪問。提前7個月就發(fā)出國事訪問的邀請，這在中美關系史上頗為少見。
3月至5月博弈的色彩明顯增加。3月12日，英國宣布申請加入亞洲基礎設施投資銀行，無意間拉開了中美間密集博弈的大幕。對于中國倡導的亞洲基礎設施投資銀行，盡管美國內(nèi)部有不同意見，但奧巴馬政府認為，“中國正試圖在世界上發(fā)展最快的地區(qū)制定規(guī)則，這將使美國的工人和公司處于不利境地”。為此，對亞投行的成立多方阻撓。然而，英國的加入引發(fā)了美國盟友連鎖式反應，法、德、意、澳、韓紛紛跟進，美國的阻擾雪崩式潰敗。4月底，安倍訪美，美給予安倍最高禮遇的接待。雙方正式公布新版《美日防衛(wèi)合作指針》，共同發(fā)表了聯(lián)合聲明，放日出山的意圖昭然若揭。奧巴馬公然指責中國在海洋問題上向鄰國“顯示肌肉”，并再次提及美日安保條約涵蓋釣魚島。５月12日， 美軍表示，正考慮動用飛機和艦船直接挑戰(zhàn)中國的“人造島礁”，美國國防部長卡特要求進入12海里范圍內(nèi)。5月16日，以商業(yè)間諜罪起訴六名中國人，逮捕一名在赴美參加科技會議的教授。 5月22日，美國最先進的Ｐ-8Ａ偵察機進入南海人工島礁上空的錄像。在日美推動下，南海問題甚至成了G7峰會的議題。幾乎是同時，“竊密”及“網(wǎng)絡”風波再度襲擾中美關系。然而5月底舉行的香格里拉對話會上，雙方并沒有暴發(fā)“麥克風大戰(zhàn)”，雙方把重心更多地放在暢通的溝通管道上。6月4日，美國宣稱黑客通過一次大規(guī)模網(wǎng)絡攻擊入侵了美國人事管理局(OPM)的電腦，導致400萬現(xiàn)任和前任員工信息被盜。12日，美國官員聲稱，與中國有關的黑客似乎進入了存有美國情報與軍事人員信息的機密數(shù)據(jù)庫。
6月以中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話為契機，兩國關系開始逐步導入高訪時間。奧巴馬在會見東南亞青年領袖訪問團時，將美國在南海問題上的強硬立場緩和了下來，他稱：“或許他們(中國)的某些主權要求是合法的�！�6月8日至12日，中央軍委副主席范長龍一行訪美，中美兩軍簽署了陸軍交流機制，以及“空中相遇”附件等內(nèi)容。在南海問題上范長龍表示，“望遠能知風浪小，凌空始覺海波平”。南海問題只是中美關系中的一個插曲，中美雙方應登高望遠，關注更多重大的國際和地區(qū)問題。6月23日，第七輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話和第六輪中美人文交流高層磋商在華盛頓舉行，取得的成果展示了中美關系的積極面和廣闊的合作面，以此為起點，確保習主席訪美成功，成為兩國政府處理中美關系的首要工作。
9月下旬習近平主席對美成功訪問，為中美關系的穩(wěn)定發(fā)展寫下了濃墨重彩的一筆。9月22日，習主席先后到訪西雅圖、華盛頓，會晤美國總統(tǒng)奧巴馬，廣泛接觸美國社會各界，闡明中國的和平發(fā)展觀、國際秩序觀，強調太平洋兩岸有足夠空間、合則兩利，斗則俱傷、中美兩國人民夢想相通、中美兩國合作好了，就可以做世界穩(wěn)定的壓艙石、世界和平的助推器、加強合作要多栽花、少栽刺，要排除干擾，避免猜忌、共同解決問題，而不能被問題牽著鼻子走，中美新型大國關系要夯實戰(zhàn)略互信基礎、戰(zhàn)略目標不能停留在概念上，要妥善管控和處理好分歧，避免大方向受到干擾。中美關系應盡量避免戰(zhàn)略誤判，也要避免陷入“修昔底德陷阱”，構建新型大國關系是中美兩國應長期努力的目標，對影響中美關系的南海、網(wǎng)絡安全等問題予以明確回應。兩國最高領導人以實際行動和宏大倡議共同向中美兩國民眾和整個國際社會發(fā)出了兩國政府努力管控分歧、擴大合作，推動中美兩國相向而行的強烈信號。取得了增信釋疑、聚焦合作、面向人民、開創(chuàng)未來的認知，并簽署了49項協(xié)議。
10月份，美方派軍艦闖入南沙島礁鄰近海域，我國憤怒地進行了譴責，使用兩軍間討論敏感問題的新通信機制解決問題。然而，12月16日，美國政府通知國會，決定向臺灣出售總額約18.3億美元的武器裝備。旨在與臺灣新當局合作來牽制中國大陸。美國一方面樂見兩岸關系穩(wěn)定，另一方面又警惕走向與大陸一體化。我國政府決定對涉臺軍售武器企業(yè)進行制裁，中美關系搏弈進入新的回合。
獨立自主不能任人宰割
增進中國在亞洲和西太平洋的影響是我國的戰(zhàn)略抱負。我們家門口的事應該我們自己說了算，美國仍就抱著當世界警察立場，妄圖繼續(xù)追求領導世界一百年的霸權，必將被和平平發(fā)展和建立亞太命運共體所取代。
中國在北京APEC會議上正式提出，要構建亞太命運共同體，要用互信互利協(xié)作共贏來面對分歧和挑戰(zhàn)，正在努力塑造睦鄰、強鄰、富鄰環(huán)境，用亞洲地區(qū)互聯(lián)互通基礎建設和“一帶一路”的戰(zhàn)略構想，來實現(xiàn)利益共享責任共擔區(qū)域經(jīng)濟合作。中國對東海、南海問題上的主導權在握，堅持雙邊解決與聲索國間的領土與海域爭端，防止域外勢力的介入，中國不接受第三方的調解與任何海洋法庭裁決。中國在南海和東海爭端中的強硬態(tài)勢，以及相伴的準軍事活動及日益強化防御能力和遠程戰(zhàn)略反擊能力，增強了中國的區(qū)域拒阻能力。中國對維護海外利益和西太水域的強勁軍事競爭力，有力地支撐了中國的主權聲索。 我國九段線已經(jīng)劃了70年，老祖宗留下的遺產(chǎn)我們決不能丟。同時，我們也決不會因為領土主權之爭破壞與周邊安定和諧的生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境和戰(zhàn)略外交環(huán)境。
盡管在某些大國的操縱下，可能發(fā)生局部風險，只要我有了抗擊風險的能力和準備就可能化解風險，避免中美發(fā)生軍事沖突的可能性。
“一帶一路”的推進、高鐵在泰國、印尼的啟動、亞投行建立，中韓自由貿(mào)易、中澳自由貿(mào)易協(xié)定的正生效，亞太命運共同建設為我國贏得了戰(zhàn)略上的主動。中日兩國達成四點共識、堅持四個政治性文件，習近平主席兩次非正式的會見日本首相安倍，緩解了中日矛盾升級；習近平主席同奧巴馬總統(tǒng)達成的防止中美兩國的軍事飛機，軍艦沖撞的重要的安全協(xié)議，避免了中美在南海發(fā)生直接軍事沖突，并發(fā)揮了積極作用。
中俄兩國戰(zhàn)略協(xié)作進展迅速。俄先進的軍事裝備和先進軍事技術，加速對中國輸出，兩國海軍在地中海和日本海的聯(lián)合軍演，中俄遠東地區(qū)經(jīng)濟合作已經(jīng)由單一項目合作轉變?yōu)榻?jīng)濟戰(zhàn)略型合作，雖然在某些重大方面依然存在疑慮，合作的需求已遠遠超過了擔憂。
中美新型大國關系在波浪中相對穩(wěn)定，雙方?jīng)]有發(fā)生直接沖撞。盡管美國在一系列問題上比中國還強得多，但美國不得不接受 了中國在GDP增長方面的領先地位、對外貿(mào)易總量方面的領先地位、中國在亞洲的外交影響和經(jīng)濟影響力方面的領先地位。雖然美國危機感愈來愈強烈，但不沖突、不對抗的觀點雙方是認可的，你不敢打我，我也不敢打你，維持威懾條件的和平才能實現(xiàn)兩個世界強國并存。
美國對新型大國關系至今沒有真正積極回應，但中國在近海對美形成的軍事優(yōu)勢，在臺灣東部外海構成的戰(zhàn)略分界線，美國不得不承認。否則，就不存在美國修改“�？找惑w作戰(zhàn)”理論，重新提出“公域介入機動作戰(zhàn)”的理論。這意味著美國必須接受和尊重中國在西太區(qū)域的戰(zhàn)略空間。也正如中國接受美國在全世界總的軍事優(yōu)勢，特別在沖繩和關島以東軍事優(yōu)勢一樣。雖然美國不相信我不使用武力解決與鄰國之間的重大爭端，也不得不承認中國在南海改善生活條件方面產(chǎn)生的不戰(zhàn)而控的外交優(yōu)勢。中國不會在中東深陷，因為那里是埋葬帝國的墳墓。在美國的后院拉丁美地區(qū)，美國有外交優(yōu)勢，我們有經(jīng)濟優(yōu)勢美國不得不承認中國的影響力。對世界金融和世貿(mào)體制的安排中國正成上升趨勢，這是美國難以阻擋的。
還有全世界的安全問題上，包括防核擴散、導彈技術管控、反恐、抗擊病毒、應對碳排放、難民等一些安全問題上，中美都具有強大的影響力，雙方必須堅持合作才能共贏，這對穩(wěn)定中美新型大國關系產(chǎn)生了重要影響。
中美關系趨勢的未來
隨著美國總體戰(zhàn)略收縮和后奧巴馬時代的到來，美國在烏克蘭、打擊IS組織、敘利亞局亂局政策上都顯得搖搖擺擺。俄羅斯抓住了有利戰(zhàn)機直接參與打擊在敘利亞的IS組織，使美國計劃遇到了直接挑戰(zhàn)，有苦難言。土耳奇的橫插，讓俄羅斯有理由直接部署S-400防空導彈，直接派特種兵進入了敘利亞，美國經(jīng)營多年的倒阿薩德政府計劃失敗。
這使中美關系演進明顯地有利于我。盡管美國不愿意接受中國大國地位的存在，但在重大國際關系問題上美國無法離開中國，兩國間的合作面遠遠大于競爭，兩國政府都展現(xiàn)出穩(wěn)定中美關系發(fā)展的強烈意愿，但兩國關系仍面臨一系列風險和挑戰(zhàn)，管控分歧的任務越來越重，中美關系如逆水行舟、不進則退。
增強戰(zhàn)略互信依然任重道遠。盡管雙方在增信釋疑方面做了大量的努力，然而隨著兩國實力對比的不斷接近，美方的焦慮感仍在上升。
在金融危機前，美方對中國的擔憂主要基于中國作為一個大國的發(fā)展?jié)摿�。�?014年亞信會議和中國倡導設立亞投行以來，美國在擔憂中國不斷增長的能力的同時，對中國的戰(zhàn)略意圖產(chǎn)生懷疑，即認為中國試圖將美國趕出亞洲，并挑戰(zhàn)美國主導的世界秩序。2015年以來，美國戰(zhàn)略界開始炒作所謂“政治發(fā)展方向”問題。
今天有越來越多的美國人認為，中國的發(fā)展方向是直接挑戰(zhàn)美國所建立起來的國際秩序，對中國能力、意圖、發(fā)展方向疑慮相互疊加，產(chǎn)生了要求政府改變對華政策的呼聲。
2015年美國“對華政策的辯論”，增加了美國對華政策的不確定性。冷戰(zhàn)結束以來，美國國內(nèi)曾經(jīng)歷過對華政策大辯論， 1995年臺海危機爆發(fā)，中國經(jīng)濟發(fā)展進入快車道，遏制派和接觸派爭執(zhí)激烈，最終接觸派的觀點占了上風，其基本立論是隨著中國融入美國主導的世界經(jīng)濟體系，中美在政治制度上的差異性會逐漸趨同。2005年，中國入世后經(jīng)濟分量迅速增加，美國深陷伊拉克和阿富汗戰(zhàn)爭，希望中國介入阿富汗戰(zhàn)爭要求中國承擔更多責任，我國避免了軍事介入。美各派批評別指望他們，中國只能“搭便車”。這兩場辯論都是在中美實力對比差距還較大的情況下進行的，美國保持著對中國相當大的自信，美國的工商界在辯論中一直扮演著主導角色。
此次辯論情況發(fā)生了一些重要變化。中美實力對比已經(jīng)大幅接近，美對華信心被焦慮所取代；美工商界對中美合作熱情已今不如昔。在這場辯論中盡管有積極的聲音，但美國戰(zhàn)略界有愈來愈多人要求當局擔起“領袖”角色、 “敢于與中國抗衡”。隨著明年大選塵埃落定，這些問題需要引起我們的高度重視，因為這對下任總統(tǒng)的對華政策會 產(chǎn)生重大影響。
中美戰(zhàn)略競爭加劇。雙方四大傳統(tǒng)結構性矛盾戰(zhàn)略互疑、臺灣問題、經(jīng)貿(mào)摩擦、人權問題仍然存在，現(xiàn)在又出現(xiàn)了海上爭端、網(wǎng)絡安全等問題。
2010年9月希拉里公然聲稱釣魚島適用于《日美安保條約》， 2010年7月，希拉里又聲稱：“在南海自由航行關乎美國利益”正式介入南海問題。美國企圖利用小國投棋布子，整合同盟體系，實施大國平衡。借助“中國威脅”掣肘中國發(fā)展。美派艦機在南海鬧事制造惡性事端，使博弈進入了怪圈。
中美關系已成為“秩序之爭”，甚至認為是新世紀地緣政治的首要紛爭。中國并非現(xiàn)有國際秩序的破壞者，而是建設者、參與者、改革者。由于中美之間對一些相關問題的認知理解不同，這需要溝通、協(xié)調、磨合，甚至發(fā)生爭執(zhí)。
目前世界走向失序。無論政治、金融、還是國際合作都在下降。聯(lián)合國從未解決過任何重大沖突，如今似乎已迷失了方向。戰(zhàn)爭正演變成一種界限模糊、作戰(zhàn)樣式融合，武裝沖突數(shù)量激增的狀態(tài)。這已成為中美需要共同面對、相互配合的問題�！爸刃蛑疇帯笔且粋�開放的問題，最終的結局取決于中美雙方如何互動。我們應當保持足夠的戰(zhàn)略耐心和戰(zhàn)略定力，不被一時的炒作所迷惑，持久而又審慎地推進自身的利益，爭取為世界的和平和繁榮做出更大的貢獻。
今年11月7日，習近平在新加坡與臺灣方面領導人馬英九會面。這一會面對兩岸關系發(fā)展具有深遠影響�！傲曬R會”就堅持“九二共識”達成明確共識，堅決反對“臺獨”，也明確了兩岸維護臺海和平穩(wěn)定、加強溝通對話、深化彼此合作、攜手致力于振興中華的發(fā)展方向。對臺軍售很難改變兩岸力量對比，軍售很難成為美國遏制中國的籌碼，也改變不了中美關系大方向。
經(jīng)濟上，我國啟動的“一帶一路”計劃和中國人民幣的海外拓展業(yè)務，不會威脅到以美國為主的世界經(jīng)濟體系。從美國經(jīng)濟連續(xù)增長上可以看出，美國已經(jīng)基本脫離了從經(jīng)濟低谷的爬坡狀態(tài)，進而重新進入了經(jīng)濟增長期。這無疑給美國鞏固和維護自己的世界經(jīng)濟霸權帶來信心和底氣。
可以肯定，美國未來必然會在圍堵和遏制中國的“一帶一路”的經(jīng)濟戰(zhàn)略上，與我國打一場針鋒相對經(jīng)濟戰(zhàn)爭。同時，也會對中國的貨幣海外拓展戰(zhàn)略打一場遏阻戰(zhàn)。
2016年的中美關系將帶動世界秩序的演變，在新型大關系框架下加強同周邊合作是打破僵局的正確選擇，“一帶一路”建設是突破美國戰(zhàn)略遏制重要舉措，只要能同發(fā)展中大國合作取得更大的進展，就能有效的改變亞太地區(qū)力量格局，不沖突不對抗仍然是新型大國關系的主要途徑，和平崛起是人類的共同期望，“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念正在成為共識。
