近些年，一批科研單位頻發(fā)貪腐，引發(fā)各方對(duì)科技經(jīng)費(fèi)投入方式的廣泛關(guān)注。而事實(shí)上，過(guò)去數(shù)年間，全國(guó)科研經(jīng)費(fèi)大概只有40%是真正用于科技研發(fā)的，60%都用于開(kāi)會(huì)、出差等。而好消息是，隨著《國(guó)家自然科學(xué)基金資助項(xiàng)目資金管理辦法》的發(fā)布，有望改變不合理的現(xiàn)狀，進(jìn)一步加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)的使用率。（1月5日《中國(guó)企業(yè)報(bào)》）

　　“約60%的科研經(jīng)費(fèi)用于開(kāi)會(huì)出差”，這一數(shù)據(jù)其實(shí)并非首次公布。其之所以再次被廣泛提及，一則在于，全國(guó)科技經(jīng)費(fèi)投入連年持續(xù)走高；再者則是因?yàn)椋�體制對(duì)“經(jīng)費(fèi)分發(fā)模式”的改造尚未完成。在這樣的大背景下，公眾自然有理由擔(dān)心，科研經(jīng)費(fèi)低效使用的格局，是否得到了足夠的改善？某種意義上說(shuō)，如何分配科研經(jīng)費(fèi)，從來(lái)都是先決性的。它決定了科研過(guò)程的產(chǎn)出，以及科研成果的轉(zhuǎn)化率等等。

　　開(kāi)會(huì)出差的花費(fèi)，是否可從科研經(jīng)費(fèi)中支�。繉�(duì)于這一問(wèn)題，當(dāng)然不能一概而論。要知道，很多差旅費(fèi)用、會(huì)議開(kāi)支，的確是由特定的科研項(xiàng)目而發(fā)生，對(duì)此似乎確實(shí)應(yīng)該報(bào)銷。但與此同時(shí)，我們也看到了另一種情況：不少科研單位，以開(kāi)會(huì)出差為由，以虛開(kāi)發(fā)票為手段，大肆套取科研經(jīng)費(fèi)……在一個(gè)極端的案例中，曾有某科研課題組，以差旅費(fèi)名義分37次報(bào)銷各地到佳木斯的單程火車票1505張，金額28.36萬(wàn)元，占該項(xiàng)目撥入經(jīng)費(fèi)57萬(wàn)元的49.75%。

　　個(gè)案雖然帶有一定的偶然性，卻也提示了一種普遍性的風(fēng)險(xiǎn)。由此看來(lái)，全國(guó)萬(wàn)億之巨的科研經(jīng)費(fèi)，多達(dá)六成用于開(kāi)會(huì)出差，顯然是不合理的。且就現(xiàn)實(shí)來(lái)看，多頭管理的權(quán)力局面，以及充斥其中的主觀性與隨意性，自一開(kāi)始就為科研經(jīng)費(fèi)的浪費(fèi)提供了土壤；再加之，缺乏一套健全的預(yù)算、會(huì)計(jì)和審計(jì)機(jī)制，又使得花樣百出的套取科研經(jīng)費(fèi)的行徑一再得逞。即便如今出臺(tái)了專門的“資金管理辦法”，但是要徹底填補(bǔ)過(guò)去的監(jiān)管漏洞，顯然還需要時(shí)間。

　　財(cái)務(wù)管理技術(shù)層面的完善，對(duì)于提高科研經(jīng)費(fèi)使用效率無(wú)疑至關(guān)重要。而除此以外，我們還應(yīng)思考另一個(gè)問(wèn)題，那就是是否應(yīng)該改變，科研經(jīng)費(fèi)投放過(guò)于集中的狀態(tài)？一直以來(lái)，絕大部分科研經(jīng)費(fèi)，總是被定向投給了大學(xué)或公共科研機(jī)構(gòu)，由此導(dǎo)致企業(yè)科研輸血不足、停滯不前。而在全民創(chuàng)業(yè)、大眾創(chuàng)新的當(dāng)下，充分發(fā)揮企業(yè)自主研發(fā)的意愿和潛能，又尤其顯得重要。這事實(shí)上提示我們，要以合適的方式，將更多科研經(jīng)費(fèi)投向服務(wù)平臺(tái)或“孵化器”，從而調(diào)動(dòng)全社會(huì)的研創(chuàng)能量。

　　可疑的“開(kāi)會(huì)出差”，從來(lái)都算不得是嚴(yán)肅的科研，其頂多只能算是外圍科研而已。惟有進(jìn)一步喚醒企業(yè)自主研發(fā)的活力，實(shí)現(xiàn)高�？蒲�、企業(yè)科研的協(xié)調(diào)發(fā)展，同時(shí)努力完善對(duì)科研資金的體系化、鏈條化監(jiān)管，才能讓有限的科研經(jīng)費(fèi)，創(chuàng)造出更為可觀的價(jià)值。