中國行政體制改革研究會日前在北京舉辦了“第六屆中國行政改革論壇”。此次論壇的主題為“簡政放權改革與法治政府建設”。與會專家學者圍繞深入推進簡政放權、依法加強和創(chuàng)新監(jiān)管、優(yōu)化行政服務、加快法治政府建設等問題進行了深入研討和交流。

　　與會者認為，本屆政府把簡政放權、放管結合作為深化改革的“先手棋”和轉變政府職能的“當頭炮”，取得明顯成效。但也應看到，當前簡政放權和法治政府建設處于攻堅階段，還存在不少障礙和問題：一是在簡政放權方面，存在你放我不放、上放下不放、重數(shù)量輕質量等問題。二是在政府監(jiān)管方面，一些政府部門及其工作人員習慣于“以審代管、以罰代管”，認為不審批就無監(jiān)管職責；簡政放權后，一些地方和部門監(jiān)管體制和監(jiān)管方式不適應市場及新業(yè)態(tài)的發(fā)展要求。三是在政府服務方面，一些部門及其工作人員服務意識不強、服務水平不高。

　　針對這些問題，與會者認為，進一步轉變政府職能應堅持“放、管、服”三管齊下。一是深化簡政放權，進一步激發(fā)市場活力。簡政放權包括“放開”和“下放”兩層含義�！胺砰_”即凡是市場能調節(jié)、社會能承擔的事務，政府相關審批權要堅決取消；“下放”即將政府必不可少的審批、核準和備案事項，根據(jù)實施能力和管理便利性原則，在不同層級政府間合理劃分并明確公布�！胺砰_”和“下放”都要聚焦準入和辦事領域，既放開準入，又放松管制。二是改進政府監(jiān)管，營造公平有序的發(fā)展環(huán)境。應轉變監(jiān)管理念，強化政府的法定職能意識，防止監(jiān)管缺位和監(jiān)管過度；創(chuàng)新監(jiān)管方式，充分利用大數(shù)據(jù)等信息手段，探索“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式；完善監(jiān)管體系，形成系統(tǒng)的事中事后監(jiān)管制度和跨部門、跨行業(yè)綜合監(jiān)管體系。三是優(yōu)化公共服務，更好履行政府職責。完善公共服務供給機制，搭建審批事項少、行政效率高、行政成本低、行政過程公正透明的政務服務平臺。