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加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新 糧食連豐仍須居安思危

2015年12月15日 07:30   來源:中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)—《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》   

  糧食安全被認(rèn)為是一個(gè)國家社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。我國糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了“十二連增”,是否意味著我們就可以高枕無憂了?答案非也。事實(shí)上,當(dāng)前我國的糧食安全問題面臨著更為復(fù)雜的因素,對(duì)此我們不能有任何的松懈。

  從外部因素看,我國糧食的競(jìng)爭(zhēng)力和價(jià)格水平與國外強(qiáng)國存在著較大差距,進(jìn)口低價(jià)糧食的大量進(jìn)入,對(duì)我國糧食市場(chǎng)帶來較大影響。眾所周知,糧食消費(fèi)總體上是缺乏彈性的,當(dāng)糧食進(jìn)口規(guī)模過大時(shí),國內(nèi)糧食生產(chǎn)勢(shì)必產(chǎn)生萎縮。事實(shí)上,近年來國際糧價(jià)一直在低位徘徊,這使得一些國家想通過多種手段擴(kuò)大在我國市場(chǎng)的份額,需要警惕其對(duì)糧食安全帶來的沖擊。

  從內(nèi)部因素看,糧食生產(chǎn)隊(duì)伍后繼乏人的狀況需要未雨綢繆。早在5年前就有機(jī)構(gòu)對(duì)全國10個(gè)省市進(jìn)行抽樣調(diào)查,得到的結(jié)果令人擔(dān)憂:真正從事糧食生產(chǎn)的農(nóng)民平均年齡已經(jīng)57歲了。這一境況至今也未得到改觀,一方面很少有年輕人愿意回農(nóng)村種地,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)很難補(bǔ)充到新勞動(dòng)力;另一方面,這也意味著糧食生產(chǎn)主體的文化水平較低,由此帶來了較低的生產(chǎn)效率。

  其次,我國糧食“十二連增”也付出高成本代價(jià),包括化肥、農(nóng)藥的大量使用,造成農(nóng)地出現(xiàn)大面積退化,水土資源已經(jīng)亮起了“紅燈”。當(dāng)務(wù)之急,我國糧食生產(chǎn)要從追求數(shù)量的提高,轉(zhuǎn)變到更加注重質(zhì)量、安全和品質(zhì)的提升上來,實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)的綠色化轉(zhuǎn)型。

  要應(yīng)對(duì)上述挑戰(zhàn),必須在改進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營方式上下功夫。從完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式上看,要堅(jiān)持家庭農(nóng)場(chǎng)為基礎(chǔ),適度引進(jìn)城市資本進(jìn)入,推進(jìn)諸如“公司+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營方式;從調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看,要從延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈著手,提高農(nóng)產(chǎn)品深加工比例,緩解當(dāng)前眾多產(chǎn)糧大縣的財(cái)政困難問題;從完善農(nóng)村土地管理制度來看,要加快消除土地交易中同地不同權(quán)的弊端,推動(dòng)解決承包地、農(nóng)村集體經(jīng)營用地、宅基地流轉(zhuǎn)等深層次問題,進(jìn)一步釋放農(nóng)業(yè)發(fā)展活力。

  需要指出的是,我們擁有全世界約20%的人口,但只有世界9%左右的耕地。這一國情,決定了新形勢(shì)下“以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐”的國家糧食安全戰(zhàn)略。換言之,就是我們中國人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢地端在自己手上,中國人飯碗里應(yīng)該主要裝中國糧。

  從長遠(yuǎn)看,保障國家糧食安全的根本之舉在于潛在生產(chǎn)能力的提升。未來,我們要在堅(jiān)守耕地紅線、加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)上,構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,培育新一代農(nóng)民。唯此,我們才能真正做到“手中有糧心不慌”。(本文來源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者:顧陽)

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