剛過去的周末,距離出臺八項(xiàng)規(guī)定正好三周年。網(wǎng)絡(luò)之上,關(guān)于八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施三周年變化的描述,隨處可見。譬如有媒體發(fā)現(xiàn),以往那些花樣百出、鋪張浪費(fèi)的慶典活動不見了。再譬如,中央機(jī)關(guān)的一位司長在朋友圈里寫道:感謝中央,那些無聊的日子終于結(jié)束了!她的感慨引發(fā)公務(wù)員們紛紛點(diǎn)贊:現(xiàn)在,下班能回家吃飯,夫妻關(guān)系好了;不再胡吃海塞,有時(shí)間參加體育鍛煉,“三高”降低了,心情也好了。(綜合12月6日《人民日報(bào)》等媒體報(bào)道)
公務(wù)員們的點(diǎn)贊,讓我想起前年曾被廣泛議論的一則新聞。面對采訪,某位副廳級干部抱怨稱,有鮑魚的飯局吃得累,一天6場飯局,從白天喝到黑,幾年下來血壓暴高。飯局多時(shí),幾天難吃上粗茶淡飯,他感嘆,自己夢里都在想喝上一碗小米湯,不知什么時(shí)候這個(gè)夢想能夠?qū)崿F(xiàn)?(見2013年1月29日《河南商報(bào)》)我不想去評價(jià),這位副廳級干部當(dāng)初的抱怨是否矯情。但倘若現(xiàn)如今去對其進(jìn)行回訪,他必定已從飯局上得以解脫,進(jìn)而喝上一碗小米湯。
“被解脫”是一種可想象的結(jié)果,也是八項(xiàng)規(guī)定威力滲透到日常生活中的必然效力。行政體系內(nèi)的飯局,盡管此前往往被賦予不少功用:是招待規(guī)格的象征,是關(guān)系維系的現(xiàn)實(shí)紐帶,甚至是“對上負(fù)責(zé)”行政考核體系下個(gè)體的表現(xiàn)機(jī)會,但當(dāng)八項(xiàng)規(guī)定從公布到細(xì)化施行,進(jìn)而到一批批違紀(jì)典型被抓出;當(dāng)官員從不適應(yīng)到適應(yīng),由不相信到相信,由被動到主動,那么陳規(guī)陋習(xí)必定逐漸淡出官場,社會風(fēng)氣隨之向善,“喝上一碗小米湯”就成為自然的事情。
這正是不少公務(wù)員感謝八項(xiàng)規(guī)定出臺的緣由所在:規(guī)定的受益者不僅會是社會與普通民眾,也會是多數(shù)的行政人員。前文那位副廳級官員的自我陳情,代表了不少公務(wù)員的內(nèi)心聲音。如果說飯局文化是種官場陋習(xí),其實(shí)部分行政人員都是不得已而為之。當(dāng)他們無力對抗?jié)撘?guī)則,就只能以犧牲身體健康和下班后時(shí)間去迎合。具體到送禮與收禮上,同樣如此。當(dāng)八項(xiàng)規(guī)定能讓他們理直氣壯地來拒絕官場潛規(guī)則,獲得更多個(gè)人的時(shí)間與空間,他們自然會心懷感謝。
不要去低估此種受益,以及隨后的公務(wù)員感謝心態(tài)。行政與官場新風(fēng)到底從何而來?威懾性規(guī)定的提出,制度上的改革,從上而下的層級提倡,當(dāng)然是主要路徑之一,但它更需要行政人員某種從眾意識的消失,某種新認(rèn)識論的建立。一旦普通的公務(wù)人員意識到,拒絕不必要的飯局、拒絕夾雜了其他東西在內(nèi)的送禮與收禮行為,會讓自己生活得更輕松與自在,就必然會繼續(xù)此種行政與行事規(guī)則。當(dāng)公務(wù)員們紛紛選擇與舊習(xí)氣割裂,衍生的就會是集體的官場新風(fēng)。
三年是一個(gè)刻度。八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施三周年之際,此時(shí)再來閱讀官員感謝八項(xiàng)規(guī)定的新聞,當(dāng)會有更多的感悟與治理啟示。一方面,理當(dāng)把公務(wù)員和官員不良習(xí)氣切割開來分析,不是所有公務(wù)員都愿做腐敗與灰色利益的獲得者,相反,許多時(shí)候,官場習(xí)氣也是屬于他們的現(xiàn)實(shí)煩惱;另一方面,要讓公務(wù)員們的感謝延續(xù),對八項(xiàng)規(guī)定的嚴(yán)格執(zhí)行仍當(dāng)繼續(xù),不要令此種威懾力因時(shí)間漸移而消減。對于公務(wù)人員的作風(fēng)治理始終在路上,現(xiàn)在需要做的只是保持和升級。