11月底，各國領(lǐng)導(dǎo)人將齊聚巴黎，開始談判新的全球氣候變化協(xié)議。在這一關(guān)鍵時刻，一個非常重要的、不容忽視的問題是，氣候變化對全世界消除貧困的努力構(gòu)成了明顯的短期威脅。如果不立刻采取行動，有可能在未來15年將1億多人推入貧困。
與較富裕的人口相比，貧困人口更多地暴露在氣候變化的影響下，在遭遇沖擊時也更缺乏恢復(fù)能力。洪水能在一瞬間沖走莊稼、房屋和其他來之不易的財(cái)產(chǎn)；干旱可致農(nóng)作物顆粒無收，糧價(jià)飛漲；氣溫上升2至3攝氏度，就有可能導(dǎo)致瘧疾發(fā)病率上升5%，發(fā)病人數(shù)增加1.5億人以上。
氣候變化的沖擊還對人類的潛能造成持久性影響，導(dǎo)致貧困在代際之間延續(xù)。例如，在墨西哥，兒童一旦輟學(xué)，即使只是遭受洪水等暫時性沖擊，他們繼續(xù)完成學(xué)業(yè)的概率也比其他地區(qū)低30%。
氣候變化對農(nóng)業(yè)的影響，是貧困增加的主要原因。模擬研究顯示，氣候變化造成的全球作物產(chǎn)量損失至2030年可能達(dá)到5%，2080年約30%�；谪毨丝诿鎸ψ匀粸�(zāi)害的脆弱性，世界銀行最新發(fā)布的報(bào)告估計(jì)，到2030年，可能會有超過1億人口被推到貧困線以下，其中多數(shù)人居住在南亞和撒哈拉以南非洲地區(qū)。更為糟糕的是，貧困國家的人民缺少應(yīng)對這種挑戰(zhàn)以及恢復(fù)所需要的支持體系。在低收入國家，貧困人口缺少醫(yī)療保險(xiǎn)，醫(yī)療費(fèi)中的自付部分超過50%。社會安全網(wǎng)的人口覆蓋率不足10%。
但是，如果發(fā)展政策規(guī)劃、實(shí)施得當(dāng)，還是可以很好地保護(hù)人民收入、財(cái)產(chǎn)和生計(jì)，增強(qiáng)其抵御能力。
一些國家和地區(qū)采取了一系列加強(qiáng)貧困地區(qū)抵御能力、適應(yīng)氣候變化的措施，比如引進(jìn)抗高溫作物品種和災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)。此類措施成本不高，但能夠挽救許多生命。2013年，當(dāng)特強(qiáng)氣旋風(fēng)暴菲林登陸印度戈巴爾布爾，造成的死亡人數(shù)不到百人。而1999年，當(dāng)類似強(qiáng)度的風(fēng)暴侵襲時，由于尚未建立早期預(yù)警系統(tǒng)，沒有疏散計(jì)劃，造成上萬人死亡。
從更長期來看，國際社會只有快速、持續(xù)地努力減少有害的溫室氣體排放，才能避免億萬人重新陷入貧困。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，如果20個國家將目前用于能源補(bǔ)貼的資金用來普及現(xiàn)金轉(zhuǎn)移支付手段，多數(shù)人都會從中受益，那些幾乎沒有能源消費(fèi)的最貧困人口，會成為主要的受益人。
巴黎氣候大會的參會各方都面對巨大的挑戰(zhàn)，而對于世界各地那些居住在洪水泛濫的平原、脆弱的海岸線和生態(tài)體系、耕種著貧瘠農(nóng)田的億萬低收入人群來說，他們的風(fēng)險(xiǎn)更大。我們必須繼續(xù)采取行動，快速采取行動，才能保護(hù)他們。
�。ㄗ髡邽槭澜玢y行氣候變化部門高級經(jīng)濟(jì)學(xué)家）
（責(zé)任編輯：年巍）
