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規(guī)范快遞業(yè)發(fā)展宜綜合求解

2015年11月18日 07:23   來源:廣州日報   張勇

  “雙十一”過后快遞包裹激增,野蠻分揀、個人信息安全等問題再次成為熱點。日前,國務院法制辦就《快遞條例(征求意見稿)》公開征求意見。意見稿規(guī)定,快遞公司及從業(yè)人員以拋扔、踩踏或者其他危害快件安全的方法處理快件的,最高可罰款5萬元。(11月17日《京華時報》)

  快遞業(yè)增長瘋狂,個別從業(yè)者更瘋狂。拋、扔、踩、踏的暴力分揀現(xiàn)象,已經(jīng)從庫房延伸到了小區(qū)門口,可謂明目張膽、任性至極?吹阶约壕奶詠淼摹皩氊悺北豁б怩遘k,網(wǎng)購族們除了心疼似乎無計可施。于是,通過法律規(guī)章來規(guī)范快遞行業(yè)發(fā)展、遏制暴力分揀等亂象,已經(jīng)成為公眾的普遍訴求。而《快遞條例》的編制,無疑是順應民意之舉。

  治亂用重典,最高5萬元的重罰,從此快件是否將被快遞小哥溫柔以待?從輿論反饋來看,似乎仍然充滿疑義。而諸多疑義中,誰來監(jiān)督成了核心議題。畢竟,與龐大的快遞員隊伍相比,監(jiān)管執(zhí)法的力量顯得太過薄弱,而群眾監(jiān)督的力量雖然無處不在,但畢竟充滿隨機性,給粗暴的快遞小哥們留有僥幸的空間。也就是說,重罰的整治手段,雖然出拳很重很猛,但很可能打在棉花上,在執(zhí)行過程中遭到消解。

  野蠻的暴力分揀現(xiàn)象要遏制,快遞行業(yè)的健康發(fā)展要規(guī)范,已然成為共識。但從重罰引發(fā)爭議的局面來看,關于如何遏制、如何規(guī)范,顯然還缺乏清晰的路徑和行之有效的辦法。規(guī)章制度的出臺,只是解決了“制”的問題,尚未解決“治”的問題,從動機上來講很有“必要”,但從效果來預判卻未必是“必然”。而之所以陷入這等境遇,歸根到底還是快遞行業(yè)的規(guī)范,光靠法規(guī)制度的單兵突進恐怕不行,還得靠綜合求解才能達成。

  深挖快遞亂象生長的土壤,規(guī)章制度的缺失固然是重要短板,但也必須看到,行業(yè)積弊的形成,還與行業(yè)發(fā)展本身的缺陷有關。快遞行業(yè)的快速發(fā)展,造成了行業(yè)標準的混亂和服務規(guī)范的缺失?爝f形態(tài)上是物流,但實質卻是服務。而服務標準化的欠缺,恰恰是大多數(shù)行業(yè)在服務領域存在的問題。因此,在完善法律規(guī)章之外,強化行業(yè)自身的標準化建設,可能有助于滌清服務領域的斑斑劣跡。而這種標準化建設,包括提升從業(yè)者素質、制定從業(yè)規(guī)范等。

  對重罰有效性的疑慮,并不是否定法規(guī)制度的必要性,而是希望其更具操作性。整治快遞亂象,要出重拳,更要精準出拳,避免一拳打在棉花上。并且,在出重拳的同時,監(jiān)管部門還應打好“組合拳”,避免以罰代管,以簡單粗暴的方式對待野蠻分揀的快遞亂象。唯如此,網(wǎng)購族們精心挑選的“寶貝”,才能被快遞小哥們溫柔以待。

(責任編輯:武曉娟)

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