每年10月底至11月，是兩院院士增選的關(guān)鍵時期。今年是院士制度改革后首次進(jìn)行院士增選，因此備受關(guān)注。
院士制度是國家尊重知識、尊重人才和尊重創(chuàng)造的制度設(shè)計�？偟膩碚f，院士們?yōu)閲易鞒隽撕艽蟮呢暙I(xiàn)。但是輿論對于院士制度的質(zhì)疑和爭議，也從未停歇過。主要包括院士是否應(yīng)該退休、院士的評選方法是否公正、是否存在腐敗等。此番院士制度改革，就是為了解決這些弊端。除了人數(shù)較以往增多，按照新的規(guī)則，院士推薦渠道也較過去“收緊”，只有院士推薦和有關(guān)學(xué)術(shù)團(tuán)體推薦兩種渠道。同時，院士增選增加了“終選全院投票”的環(huán)節(jié)�！ �
是否可以擴(kuò)大院士規(guī)模
根據(jù)《中國科學(xué)院院士章程》的規(guī)定，增選院士每兩年進(jìn)行一次，每次增選總名額不超過60名，合計兩院增選大約120人。而今年略有變化，據(jù)媒體報道，今年兩院增選院士合計不超140人，其中，中國科學(xué)院不超過65人，中國工程院不超過75人。
在我國，能達(dá)到院士這個學(xué)術(shù)水平的人還有不少，但受限于名額的束縛，一些不錯的候選人長期努力仍然無法入圍，只有扼腕長嘆。于是，該不該擴(kuò)大院士規(guī)模就成為一個爭議話題。
反對者說，你看國外的院士就很少，沒有必要搞那么多。我覺得有必要回顧一下國外的院士名額設(shè)計及歷史。需要說明的是，嚴(yán)格意義上來講，國外許多國家沒有院士，而是將此類人士稱為fellow，我們翻譯為會員（港臺稱會士），這里都通稱為“院士”，以便比較。
首先是稀缺型的，最典型的就是法國。
院士及院士制度起源于法國。法國于17世紀(jì)中葉最早建立院士制度，后該制度被其他國家紛紛仿效。各國相繼成立（國家級性質(zhì)）科學(xué)院，聘選院士。在法蘭西學(xué)院過去300多年的歷史中，一共僅產(chǎn)生過709名院士。也就是說，法國平均每年才會產(chǎn)生兩名法蘭西院士。法蘭西學(xué)院始終保持了40名院士這一“神奇”的編制規(guī)模。名額如此稀貴，不難理解，為什么雨果在連續(xù)申請4次后才被選中，而法國著名作家左拉則連續(xù)24次被法蘭西學(xué)院拒之門外。法國是稀缺的典型，但是，法國實際上把院士當(dāng)成了“圣人”，而不僅僅是學(xué)術(shù)權(quán)威。只有40名院士當(dāng)中有人去世時，才會遴選新院士來彌補(bǔ)這一空位。而且，新院士的選舉往往要在老院士去世后幾個月進(jìn)行。法蘭西把這幾個月稱為“悼念期”，以表示對去世院士的尊重。
與法國類似的還有英國與日本。據(jù)近年的媒體報道，英國皇家學(xué)會目前共有1527名院士。每年只能選出最多44名新院士（也有一種說法是40~60位）。日本學(xué)士院的“院士”一直采取的是相對較低的定額制。1879年最早的定員是40人，1956年調(diào)整為150人，保持至今�，F(xiàn)在只有134位在任院士，空缺16人。
美國就完全不同了。美國三大研究院每年都會增選新院士。目前，美國國家科學(xué)院每年最多可產(chǎn)生84名院士，這些院士須為美國公民。另外，還會選出最多21名外籍院士。美國國家醫(yī)學(xué)院每年新增65名院士、5個外籍院士。美國國家工程學(xué)院每年增選院士人數(shù)不超過上年度院士總數(shù)的3%。目前俄羅斯科學(xué)院院士編制為1289名，包括513名院士和776名通訊院士。一般至少是3年進(jìn)行一次院士補(bǔ)選。德國的科學(xué)院包括8個地方科學(xué)院、一個工程院和利奧波第那科學(xué)院。2008年，德國才有了自己的國家級科學(xué)院。達(dá)爾文、居里夫人、愛因斯坦等著名科學(xué)家等都是利奧波第那科學(xué)院的院士。院士名額也有一定限制。據(jù)媒體介紹，德國的科學(xué)院每年新接收大約50名院士，目前院士總?cè)藬?shù)約1500人。
但是，院士名額的多少，不能簡單從數(shù)字看，而需要結(jié)合人口的數(shù)量和從事科研工作的人數(shù)來判斷。比如，美國的人口不到中國的1/4，院士竟然有四五千人，是中國院士數(shù)量的3倍。更重要的是，我們需要結(jié)合自己的國情，而不是簡單照搬。
到底應(yīng)該有多少個院士？在院士制度設(shè)計上，這是一個大問題，無非有兩種思路：縮小名額與擴(kuò)大名額。我個人更傾向于后者，即擴(kuò)大院士規(guī)模：
第一，我們更重視和在意院士這個頭銜，競爭激烈，往往扭曲了很多東西。解決的辦法之一，就是適當(dāng)擴(kuò)大規(guī)模，客觀上起到降低含金量與競爭激烈程度的作用，緩解扭曲與異化的力量。
第二，我們?nèi)丝诨鶖?shù)龐大，科研人員也非常龐大，有這個基礎(chǔ)與需要。
斬斷扭曲院士制度的利益關(guān)聯(lián)
在中國科學(xué)院、中國工程院章程中，對院士的定義是“國家設(shè)立”的自然科學(xué)技術(shù)方面或工程科學(xué)技術(shù)方面的“最高學(xué)術(shù)稱號，為終身榮譽(yù)”。但是，對于院士的追逐，實際上已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了學(xué)術(shù)范疇。首先是經(jīng)濟(jì)上的。國家層面對院士的經(jīng)濟(jì)支持并不多。院士均享受國家規(guī)定的院士津貼，為每月1000元（免稅）。國務(wù)院還規(guī)定資深院士每人每年享有1萬元的資深院士津貼，免予征收個人所得稅。但是，院士所在單位也發(fā)放地方院士津貼，發(fā)放的津貼金額少則每月千元，多則每月上萬元。一些科研單位與高校引進(jìn)院士時，動輒發(fā)放上百萬元的補(bǔ)貼、房子，以及上千萬元的科研經(jīng)費支持，都是直接的經(jīng)濟(jì)誘惑。
但更大的扭曲因素，是那些隱性的超越學(xué)術(shù)榮譽(yù)與金錢的東西。有了院士頭銜，就會有更多的人邀請你參加各種成果鑒定、項目驗收、學(xué)術(shù)報告，處處受尊崇。而且，院士更可以主導(dǎo)國家在某領(lǐng)域的科研項目，甚至參政議政。前些年事實上形成了一個潛規(guī)則：非院士不能當(dāng)著名大學(xué)校長。在一些科研薄弱的省份，院士享有“副省級”待遇已經(jīng)成了不成文的規(guī)定，等等。
正因為有許許多多超越了學(xué)術(shù)榮譽(yù)的東西，一些人趨之若鶩，甚至不擇手段。有媒體報道，某落馬“老虎”曾于2007年、2009年兩度參評院士，并且坦言向企業(yè)老板收受賄賂達(dá)千萬元以上用于參評，后只差一票落選。
為什么會如此？國外的院士制度為什么沒有這么復(fù)雜？
除了俄羅斯以外，在美、英、日、德、法等國家的科學(xué)學(xué)會的會員，只是一種對于他們科研工作認(rèn)可的榮譽(yù)稱號，不具有經(jīng)濟(jì)和行政意義。許多國家的學(xué)會成員不但無收入、無津貼，反而要交會員費。即便有補(bǔ)貼，也是象征性的補(bǔ)貼。比如美國的院士只是三大研究院的“會員”，不僅領(lǐng)不到工資，還要每年繳納會費；英國和德國的學(xué)會主要目的是促進(jìn)學(xué)術(shù)交流和科學(xué)普及。德國的院士，工作完全是名譽(yù)性的，沒有任何報酬。當(dāng)選院士除了榮譽(yù)，不會帶來任何物質(zhì)上的利益。英國的三個主要學(xué)會都是在英國注冊的側(cè)重于資助研究的行善性組織。日本的科研實體也主要依靠民間企業(yè)，日本學(xué)術(shù)會議主要向政府提供咨詢，日本學(xué)士院以頒獎為主，其職能相對單一，一定程度上杜絕了利益的掛鉤。
顯然，這其中的根本是斬斷或者弱化與利益相關(guān)的權(quán)益，尤其是與之不相關(guān)的權(quán)益，讓學(xué)術(shù)榮譽(yù)回歸榮譽(yù)。擴(kuò)大規(guī)模名額，斬斷利益關(guān)聯(lián)，破解了這兩個“緊箍咒”，以上的難題才會迎刃而解。
�。ㄗ髡邽榻逃靠萍及l(fā)展中心主任）
