近一段時(shí)間,“劉易斯拐點(diǎn)”又被高頻率地提起,這主要與現(xiàn)階段我國(guó)的勞動(dòng)力供求關(guān)系和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問(wèn)題密切相關(guān)。但是,我國(guó)是否必然出現(xiàn)嚴(yán)格意義上的“劉易斯拐點(diǎn)”呢?
劉易斯的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論主要以20世紀(jì)50—70年代發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況為經(jīng)驗(yàn)事實(shí)基礎(chǔ),把發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展過(guò)程描述為現(xiàn)代工業(yè)部門不斷擴(kuò)張、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力不斷被工業(yè)部門吸收的過(guò)程。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門富余勞動(dòng)力被工業(yè)部門吸收完以后,就出現(xiàn)了勞動(dòng)力供給的所謂“劉易斯拐點(diǎn)”。人們對(duì)“劉易斯拐點(diǎn)”有一個(gè)很大的誤解——把它理解為由“勞動(dòng)力過(guò)剩”向“勞動(dòng)力短缺”的過(guò)渡點(diǎn)。實(shí)際上,它是市場(chǎng)均衡工資的形成點(diǎn)。在此以前,工業(yè)部門給予來(lái)自傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門勞動(dòng)者的工資只達(dá)到維持他們基本生計(jì)的水平。工資能夠被壓低,當(dāng)然與勞動(dòng)力供給多有關(guān),這正是發(fā)展中國(guó)家工業(yè)化的低成本優(yōu)勢(shì)之一。
然而,現(xiàn)在發(fā)展中國(guó)家所面臨的國(guó)內(nèi)國(guó)際發(fā)展條件已經(jīng)與劉易斯所處年代大不相同了。具體到我國(guó),以下幾個(gè)因素決定了不一定出現(xiàn)(至少現(xiàn)在沒(méi)出現(xiàn))嚴(yán)格意義上的“劉易斯拐點(diǎn)”:第一,我國(guó)有著巨大的人口和勞動(dòng)力總量。一個(gè)有著9億以上勞動(dòng)人口的國(guó)家會(huì)出現(xiàn)勞動(dòng)力短缺,這基本上是一個(gè)偽命題,與“劉易斯拐點(diǎn)”聯(lián)系起來(lái)則更是一種誤判。難道勞動(dòng)者有條件獲得市場(chǎng)均衡工資就是勞動(dòng)力短缺了?我國(guó)現(xiàn)階段一些所謂的勞動(dòng)力短缺現(xiàn)象,其實(shí)是勞動(dòng)力供給結(jié)構(gòu)問(wèn)題。第二,我國(guó)特殊的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化道路,決定了發(fā)展過(guò)程不完全是劉易斯意義上的二元經(jīng)濟(jì)向一元經(jīng)濟(jì)過(guò)渡。第三,我國(guó)與所有發(fā)展中國(guó)家都面臨比劉易斯的開(kāi)放經(jīng)濟(jì)模型所描述的更加國(guó)際化、全球化、信息化的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境。
應(yīng)當(dāng)看到,勞動(dòng)力短缺和人口紅利消失是兩個(gè)有聯(lián)系但并不等同的概念和現(xiàn)象。人口紅利消失,其經(jīng)濟(jì)學(xué)意義在于工資成本優(yōu)勢(shì)消失,社會(huì)學(xué)意義在于人口撫養(yǎng)比上升。而勞動(dòng)力短缺是相對(duì)于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)(主要是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu))和經(jīng)濟(jì)總量而言的。我國(guó)現(xiàn)階段面臨的并不是總量意義上的勞動(dòng)力短缺問(wèn)題,而是人口老齡化帶來(lái)的人口紅利消失問(wèn)題。
現(xiàn)在,社會(huì)上放開(kāi)生育政策以解決人口老齡化和勞動(dòng)力短缺問(wèn)題的呼聲很高。那么,鼓勵(lì)生育孩子真能解決這些問(wèn)題嗎?短期看不能。放開(kāi)生育政策會(huì)帶來(lái)新出生人口增加,但等他們成長(zhǎng)為勞動(dòng)力,則是20年后的事情,不僅不可能增加短期的勞動(dòng)力供給,相反還會(huì)提高人口撫養(yǎng)比,在養(yǎng)老負(fù)擔(dān)之上又增加養(yǎng)小負(fù)擔(dān),甚至?xí)档蛣趧?dòng)人口的勞動(dòng)參與率。
綜觀世界,沒(méi)有一個(gè)國(guó)家因?yàn)槿丝诩t利而成為發(fā)達(dá)國(guó)家。因此,我們不必留戀低工資的人口紅利,更無(wú)須再造它。應(yīng)把人口紅利消失作為倒逼機(jī)制,大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。這里,必須明確幾個(gè)基本理論問(wèn)題:首先,產(chǎn)業(yè)升級(jí)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相關(guān)但不相等。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是指不同產(chǎn)業(yè)數(shù)量比例,而產(chǎn)業(yè)升級(jí)是指產(chǎn)業(yè)質(zhì)量的提高。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化對(duì)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量可能導(dǎo)致三種結(jié)果:提高、不變和下降。我國(guó)現(xiàn)階段既需要產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,更需要產(chǎn)業(yè)升級(jí)。其次,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問(wèn)題只存在于大的經(jīng)濟(jì)體,市縣鄉(xiāng)并不普遍存在發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)問(wèn)題。每個(gè)小地方只需根據(jù)要素稟賦因地制宜地發(fā)展產(chǎn)業(yè),大的地區(qū)和國(guó)家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)自然就是合理的,否則就會(huì)出現(xiàn)大、小地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理趨同。第三,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)生于生產(chǎn)要素結(jié)構(gòu),政府有效的作為空間主要在于改善要素結(jié)構(gòu),產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整主要靠市場(chǎng)。政府加強(qiáng)國(guó)民教育、增加科技投入、加強(qiáng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),就是最有效的作為。第四,所有服務(wù)業(yè)都是為實(shí)體經(jīng)濟(jì)和人們生活服務(wù)的,包括金融業(yè)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)不能“未實(shí)先虛”,否則后果會(huì)很嚴(yán)重。
(作者為山東大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)、教育部長(zhǎng)江學(xué)者特聘教授)
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