明確脫貧時間表,是為了更科學(xué)合理地制定路線圖,有針對性地出臺政策措施,為全面建成小康社會打下堅實(shí)基礎(chǔ)。如果各級政府盲目加碼,讓“精準(zhǔn)扶貧”變成了“精準(zhǔn)救濟(jì)”,就背離了初衷。精準(zhǔn)扶貧是一場攻堅戰(zhàn)。從戰(zhàn)略層面看,精準(zhǔn)扶貧緩不得,更急不得,需要有緊迫感,更要有責(zé)任感;從戰(zhàn)術(shù)角度講,精準(zhǔn)扶貧主角是貧困群眾,而不是時間節(jié)點(diǎn),歸根結(jié)底是要讓群眾擺脫貧困,獲得自我發(fā)展能力
近日,中央提出6年實(shí)現(xiàn)7000萬人全部脫貧的目標(biāo)和時間表,體現(xiàn)了中央對精準(zhǔn)扶貧的決心和信心。但從以往實(shí)踐看,扶貧目標(biāo)提出之后,很容易出現(xiàn)各級政府不切實(shí)際、硬性層層加碼的現(xiàn)象。據(jù)了解,已有不少扶貧任務(wù)頗重的中西部省區(qū)提出提前脫貧的目標(biāo),個別積貧已久的貧困地區(qū)甚至喊出兩年脫貧的口號。
從全國來看,2013年減少貧困人口1650萬人,2014年減少1232萬人,連續(xù)兩年完成減貧1000萬人以上的目標(biāo)任務(wù)。按這樣的趨勢判斷,今年再減貧1000萬人的目標(biāo)有望實(shí)現(xiàn)。但也要認(rèn)識到,精準(zhǔn)扶貧離脫貧目標(biāo)越近,攻堅難度就越大。因?yàn)槭O碌亩际恰坝补穷^”,需要各級政府乃至全社會投入的力量更多一點(diǎn),力度更大一些,也要更有耐心一些。
明確脫貧時間表,是為了更科學(xué)合理地制定路線圖,有針對性地出臺政策措施,給廣大干部和群眾打氣鼓勁,為全面建成小康社會打下堅實(shí)基礎(chǔ)。如果各級政府盲目加碼,難免出現(xiàn)部分地方和部門為了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)數(shù)據(jù)而扶貧甚至弄虛作假的現(xiàn)象。為了加快目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),個別地方采取一些所謂的“超常規(guī)”措施,幫扶力量喧賓奪主,一手包辦,不僅給錢給物,還將原本用于無勞動能力等特殊群體的幫扶措施“普惠化”,更加助長了“等靠要”的不良風(fēng)氣。原本是要走出救濟(jì)式扶貧誤區(qū)的精準(zhǔn)扶貧,在某些地方變成了“精準(zhǔn)救濟(jì)”,背離了初衷?梢韵胍,如此“達(dá)成目標(biāo)”之日,有可能成為相關(guān)群眾返貧之時。
精準(zhǔn)扶貧是一場攻堅戰(zhàn)。從戰(zhàn)略層面看,精準(zhǔn)扶貧緩不得,更急不得,需要有緊迫感,更要有責(zé)任感;從戰(zhàn)術(shù)角度講,精準(zhǔn)扶貧主角是貧困群眾,而不是時間節(jié)點(diǎn),歸根結(jié)底是要讓群眾擺脫貧困,獲得自我發(fā)展能力。
一方面,貧困地區(qū)的干部要找準(zhǔn)“病因”,按照客觀規(guī)律扶貧,把主要精力放在扶貧開發(fā)上,而不是單純的濟(jì)貧救困、物質(zhì)給予上。為此,地方政府和廣大幫扶干部要樹立正確的政績觀,找準(zhǔn)自身角色定位,重在“扶”上做文章,而非在“給”上花力氣;要把握好“精準(zhǔn)扶貧”與“精準(zhǔn)救濟(jì)”的界限,在優(yōu)化貧困縣考核機(jī)制和扶貧資金管理機(jī)制上下功夫,在培育貧困地區(qū)未來發(fā)展和困難群眾自身致富能力上下功夫,在拓寬群眾增收渠道和發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)上下功夫。
另一方面,貧困群眾應(yīng)樹立兩種意識。一是主動脫貧意識。精準(zhǔn)扶貧首先要讓群眾精神脫貧,在許多積貧已久的地區(qū),不少群眾觀念保守,安于現(xiàn)狀,溫飽無憂則別無他求。扶貧第一要務(wù)就是要激活扶貧對象的致富動力,充分發(fā)揮其主觀能動性,讓其在外力幫扶下真正脫貧。即使因?yàn)楦鞣N突發(fā)原因返貧,他們也會通過自身努力再度致富。二是風(fēng)險意識。救濟(jì)式扶貧最大的弊端就是返貧率高,授人以魚而非授人以漁,使受惠群眾沒有風(fēng)險意識。而要想改變這些落后觀念,需要有耐心和恒心。
因此,精準(zhǔn)扶貧不可操之過急,不可揠苗助長。扶貧成果不僅要跟得上目標(biāo)的指引,更要獲得群眾的認(rèn)可,經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。(本文來源:經(jīng)濟(jì)日報 作者:陳發(fā)明)
(責(zé)任編輯:武曉娟)