近些年,隨著人口紅利漸趨消失,中國經(jīng)濟難以持續(xù)增長甚至會陷入停滯的聲音甚囂塵上,人口紅利也從推動中國經(jīng)濟增長的有利因素轉(zhuǎn)變?yōu)橐恍┤顺ブ袊囊罁?jù)。實際上,人口因素或者具體地說勞動力作為經(jīng)濟增長的要素,其影響和貢獻既不能過分夸大,也不能小看,而應客觀辯證看待。
所謂人口紅利期,就是人口轉(zhuǎn)變過程中所出現(xiàn)的被撫養(yǎng)人口比例下降、勞動年齡人口比例升高,從而勞動力供給相對豐富的一個時期。改革開放以來,人口紅利不斷轉(zhuǎn)化為勞動力成本優(yōu)勢,推動我國從一個貧窮落后的國家快速發(fā)展成為中等偏上收入國家。然而,與其他國家相比,我國人口紅利來得快、去得也急。隨著生育率快速下降,人口老齡化加速,勞動年齡人口無論從占比還是從絕對數(shù)量看都在下降,人口紅利減弱甚至消失已經(jīng)成為我國經(jīng)濟必須面對的挑戰(zhàn)。那么,人口紅利消失是否會導致我國經(jīng)濟增長動力喪失從而陷入停滯呢?
先來看一看人口紅利給我國經(jīng)濟帶來了什么。在人口紅利條件下,勞動要素接近于無限供給,勞動力成本較低,資本會獲得超額收益,這樣以高投資拉動經(jīng)濟增長就成為自然選擇。這種模式支撐了我國過去30多年的高速經(jīng)濟增長。而人口紅利消失意味著勞動力成為稀缺資源,勞動力成本上升,資本無法像過去那樣輕易地獲得超額回報,以高投資驅(qū)動經(jīng)濟增長的動力減弱,經(jīng)濟減速在所難免。但如果應對得當,人口紅利消失后,增長的動力來源反而會變得更加豐富,經(jīng)濟增長的持續(xù)性會進一步增強。這是因為,人口紅利條件下的經(jīng)濟增長較多地依賴低成本勞動力,經(jīng)濟增長速度雖然快,但非均衡特征突出,持續(xù)性較差;而人口紅利消失后,經(jīng)濟增長會轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘁鼐怛?qū)動,可持續(xù)性增強。
其實,以上所談?wù)摰娜丝诩t利消失更多的是指勞動力數(shù)量優(yōu)勢的減弱,而從勞動力質(zhì)量來看,紅利不僅繼續(xù)存在,而且更大。我國勞動力構(gòu)成已發(fā)生根本性變化,過去主要以初中及以下文化程度為主的勞動力供給結(jié)構(gòu)已經(jīng)被高中和大學畢業(yè)生為主的供給結(jié)構(gòu)所取代。近幾年每年新進入市場的勞動力大約1600萬左右,其中大學畢業(yè)生超過700萬,占比達44%左右;高中和中等職業(yè)學校畢業(yè)生600萬—700萬,占比達40%左右;而初中及以下文化程度的只有不足300萬,占比不到20%。如果說過去以初中文化程度為主的勞動力供給帶來的是人口數(shù)量紅利,能更多地推動經(jīng)濟增長“量”的擴張,那么,現(xiàn)在的勞動力供給構(gòu)成帶來的則是人力資本紅利,將更多地推動經(jīng)濟增長質(zhì)量改善和效益提高。目前,我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級步伐不斷加快,無論從產(chǎn)值還是從就業(yè)來看,服務(wù)業(yè)都已成為最大經(jīng)濟部門。服務(wù)業(yè)發(fā)展需要更多依賴高素質(zhì)勞動力,而我國勞動力供給結(jié)構(gòu)變化正與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的要求相適應。
此外,人口紅利消失所帶來的要素稟賦條件的變化,還會促進全社會更加公平地分享經(jīng)濟增長的成果。在人口紅利條件下,勞動力無限供給使得勞動者工資水平難以提高,國民收入分配更多向資本傾斜。這是長期以來我國國民收入分配格局不盡合理的一個重要原因。人口紅利消失,勞動力供求關(guān)系發(fā)生根本改變,必然推動工資水平提高,從而使得勞動者能夠更加公平地分享經(jīng)濟增長的成果。從這個意義上看,人口紅利消失后,老百姓從經(jīng)濟增長中獲得的收益會進一步增加,經(jīng)濟增長會更多地惠及民生。
作為要素稟賦條件的重要變化,人口紅利消失表明支撐過去經(jīng)濟高速增長的基礎(chǔ)條件發(fā)生了改變。但經(jīng)濟增長適度減速將伴隨經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益提高,同時經(jīng)濟增長的可持續(xù)性也會進一步增強。
。ㄗ髡邽橹袊鐣茖W院人口與勞動經(jīng)濟研究所所長、研究員)
(責任編輯:武曉娟)