習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：“加強(qiáng)黨的建設(shè)，必須營造一個良好從政環(huán)境，也就是要有一個好的政治生態(tài)。”在良好政治生態(tài)中，政治行為主體價值理念正確，運(yùn)行規(guī)則科學(xué)，制度安排明確，政治系統(tǒng)各要素良性互動、整體和諧，能形成系統(tǒng)合力。構(gòu)建良好政治生態(tài)是政治行為主體的使命和職責(zé)，也是確保社會系統(tǒng)運(yùn)行良好的內(nèi)在要求。黨的十八大以來，黨中央采取一系列從嚴(yán)治黨舉措，推動政治生態(tài)總體向好。但構(gòu)建良好政治生態(tài)仍面臨多方面挑戰(zhàn)，需要多管齊下，做好以下工作。

　　完善制度體系。沒有規(guī)矩不成方圓。應(yīng)針對政治生態(tài)建設(shè)中的問題，從制度建設(shè)入手，抓好制度的建立和修訂完善工作，抓好制度的貫徹執(zhí)行，真正做到用制度管人管事。應(yīng)抓好黨內(nèi)政治生活制度建設(shè)，形成黨內(nèi)民主和監(jiān)督制約機(jī)制，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活；完善黨內(nèi)決策程序和制度，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手權(quán)力行使，推動黨內(nèi)決策科學(xué)化、民主化；完善干部選拔任用制度，拓寬選人用人渠道，規(guī)范提名推薦辦法，形成正確導(dǎo)向和科學(xué)選人用人機(jī)制，從根本上解決選什么人、用什么人的問題；完善考核評價機(jī)制，形成科學(xué)評價體系，剛性使用評價結(jié)果，讓干好干壞、有為無為真正不一樣。

　　優(yōu)化上下層級關(guān)系�？茖W(xué)確定不同層級、不同崗位的目標(biāo)任務(wù)和職責(zé)權(quán)限，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)，落實民主集中制，把對組織負(fù)責(zé)與對群眾負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來、對上級負(fù)責(zé)與對下級負(fù)責(zé)結(jié)合起來，形成一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)的政治行為方式。特別是上級在領(lǐng)導(dǎo)方式上，不應(yīng)直接插手干預(yù)下級的具體工作，而應(yīng)重點(diǎn)抓好督促檢查考核，防止上級對下級工作包攬包辦、主要領(lǐng)導(dǎo)對分管領(lǐng)導(dǎo)代替指揮。形成良好的工作秩序、程序和科學(xué)規(guī)范的層級關(guān)系，還須杜絕下級擅權(quán)越權(quán)，做本屬于上級職責(zé)范圍的事，防止越位；明確崗位職責(zé)，履行自身責(zé)任，抓好工作主業(yè)，杜絕“種了別人的田、荒了自己的地”現(xiàn)象，防止錯位；堅持崗位職責(zé)匹配，認(rèn)真依法依規(guī)全面履行職責(zé)，防止缺位。

　　打造過硬行為主體。黨員干部要堅定政治理想和政治方向，明確為人民服務(wù)的使命，自覺維護(hù)黨和國家的利益，加強(qiáng)黨性鍛煉，提高履職能力，繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，自覺筑牢拒腐防變的防線，使自己成為政治方向正確、政治立場堅定、政治素養(yǎng)過硬的行為主體。尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)注意發(fā)揮以上率下、以身作則的表率作用和示范功能，帶頭樹立良好的從政作風(fēng)，一級做給一級看、一級帶著一級干。

　　健全權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。構(gòu)建良好政治生態(tài)，應(yīng)發(fā)揮各方作用，調(diào)動各種積極因素，利用各種手段，保證權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。在引導(dǎo)黨員干部堅持自律的同時，必須發(fā)揮好組織的管理監(jiān)督作用，發(fā)揮好其他行為主體的監(jiān)督作用，實現(xiàn)自律與他律有機(jī)結(jié)合。在社會系統(tǒng)層面，應(yīng)把構(gòu)建良好政治生態(tài)作為構(gòu)建良好社會生態(tài)的重要組成部分和著力點(diǎn)，著力凈化社會風(fēng)氣、營造良好社會氛圍，促進(jìn)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督體系的健全完善，推動形成良好政治生態(tài)。

　　（作者為海南廣播電視總臺臺長、黨委書記）