居民消費(fèi)作為最終消費(fèi)的重要組成部分,對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有重要作用,也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最直接的推動(dòng)力。近年來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)水平的日益提高,我國(guó)居民消費(fèi)已由溫飽型逐漸向追求品質(zhì)、注重個(gè)性化升級(jí),對(duì)商品質(zhì)量安全、售后服務(wù)、購(gòu)買便利化程度等要求迅速提高,但是由于居民消費(fèi)多為個(gè)體行為,對(duì)商品信息了解有限、個(gè)人維權(quán)能力也非常有限,在消費(fèi)過(guò)程中屬于相對(duì)弱勢(shì)一方,因此應(yīng)完善消費(fèi)環(huán)境,提高消費(fèi)者滿意度和安全感,使其放心消費(fèi)、愉悅消費(fèi),從而擴(kuò)大居民消費(fèi)。
1.構(gòu)建全方位消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)體系
隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,社會(huì)消費(fèi)領(lǐng)域的擴(kuò)大,消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)所涉及的內(nèi)容日益紛繁復(fù)雜,因此可統(tǒng)籌考慮設(shè)立專門機(jī)構(gòu)保障消費(fèi)安全,并建立跨領(lǐng)域的法律體系。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,美、日等國(guó)在消費(fèi)者保護(hù)領(lǐng)域都擁有專門機(jī)構(gòu)。美國(guó)在國(guó)家層面上,由聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)、消費(fèi)品安全委員會(huì)、聯(lián)邦食品和藥品管理局共同在競(jìng)爭(zhēng)主體、標(biāo)準(zhǔn)制定、市場(chǎng)準(zhǔn)入、檢驗(yàn)檢疫等方面保障消費(fèi)安全;在州政府層面,一般設(shè)有獨(dú)立的消費(fèi)者事務(wù)部,負(fù)責(zé)消費(fèi)者教育、防范提示宣傳、執(zhí)行消費(fèi)者保護(hù)法律等職能。日本于2009年設(shè)立了專門的“消費(fèi)者廳”,統(tǒng)一管理有關(guān)消費(fèi)者的行政事務(wù)。上述國(guó)家除了傳統(tǒng)意義上保護(hù)消費(fèi)者人身財(cái)產(chǎn)、人格尊嚴(yán),產(chǎn)品質(zhì)量保障、售后服務(wù)等內(nèi)容以外,還建立了針對(duì)住房、金融保險(xiǎn)等特定商品購(gòu)買過(guò)程的專門法律,對(duì)地產(chǎn)中介、旅行社等服務(wù)機(jī)構(gòu)加以規(guī)范的法律,以及專為保護(hù)老年人、殘疾人等特殊人群消費(fèi)權(quán)益的法律。
2.建立完備的信用體系
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是建立在信用基礎(chǔ)上的。當(dāng)前,我國(guó)商業(yè)誠(chéng)信體系不健全,在一定程度上抑制了居民消費(fèi)。應(yīng)加快建立社會(huì)信用體系,推進(jìn)信息共享機(jī)制,提高居民消費(fèi)滿意度。建議構(gòu)建產(chǎn)品質(zhì)量全程追溯體系,制定統(tǒng)一的產(chǎn)品編碼標(biāo)識(shí)規(guī)范,在生產(chǎn)、檢驗(yàn)、監(jiān)管和消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)建立信息記錄體系,并構(gòu)建聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品供應(yīng)鏈全程可追溯、可監(jiān)管,堵塞市場(chǎng)監(jiān)管和質(zhì)量認(rèn)證程序中存在的管理“空白”,從源頭上切斷不誠(chéng)信產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的通道;建立獨(dú)立的商業(yè)信用評(píng)價(jià)體系,通過(guò)制定商業(yè)信用標(biāo)準(zhǔn)、建立商業(yè)誠(chéng)信檔案數(shù)據(jù)庫(kù),允許專業(yè)機(jī)構(gòu)和消費(fèi)者進(jìn)行查詢,減少經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者之間的信息不對(duì)稱現(xiàn)象,運(yùn)用信息平臺(tái)及時(shí)發(fā)布各類檢測(cè)信息結(jié)果,推動(dòng)信息透明化、實(shí)現(xiàn)信息共享,降低消費(fèi)者的“搜尋”成本;建立行業(yè)誠(chéng)信聯(lián)盟,由行業(yè)組織制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),對(duì)違反企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)懲,使“誠(chéng)信”成為企業(yè)一種自律行為;引入媒體和公眾監(jiān)督制度,在商譽(yù)上加大其制假售假成本。
3.進(jìn)一步啟動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)+流通,挖掘消費(fèi)潛力
加快電子商務(wù)的發(fā)展,創(chuàng)新消費(fèi)方式。一是積極發(fā)展O2O銷售模式,將線上與線下資源結(jié)合起來(lái),不僅有利于流通渠道的暢通,還可改變企業(yè)的生產(chǎn)模式。如服裝業(yè)O2O模式,大數(shù)據(jù)支撐服裝企業(yè)精確地掌握消費(fèi)者需求,企業(yè)可以在預(yù)售階段在網(wǎng)上展示樣衣,根據(jù)消費(fèi)者的訂購(gòu)情況做生產(chǎn)計(jì)劃。二是加快普及移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)零售。智能手機(jī)、平板電腦、3G和4G網(wǎng)絡(luò)的普及,推動(dòng)越來(lái)越多的消費(fèi)者選擇移動(dòng)購(gòu)物,為促進(jìn)移動(dòng)購(gòu)物的發(fā)展,應(yīng)盡量簡(jiǎn)化移動(dòng)支付流程,實(shí)現(xiàn)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)購(gòu)物的真正便利化。三是推動(dòng)零售商與社交網(wǎng)站合作,開(kāi)展銷售推廣,利用即時(shí)通訊和社交網(wǎng)站與消費(fèi)者建立聯(lián)系。利用微信、微博等社交網(wǎng)站開(kāi)展商品信息推送、用戶參與商品設(shè)計(jì)、抽獎(jiǎng)等品牌營(yíng)銷活動(dòng)。
拓展服務(wù)性消費(fèi)內(nèi)容,推動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。目前,我國(guó)居民消費(fèi)已由簡(jiǎn)單的物質(zhì)性消費(fèi)向服務(wù)型消費(fèi)升級(jí),服務(wù)消費(fèi)內(nèi)容呈現(xiàn)多元化。因此,應(yīng)在繼續(xù)發(fā)展傳統(tǒng)消費(fèi)的同時(shí),發(fā)掘新興的服務(wù)性消費(fèi)領(lǐng)域,增加新興服務(wù)消費(fèi)品類。具體措施可包括:一是積極響應(yīng)消費(fèi)者服務(wù)性消費(fèi)的需求,大力促進(jìn)餐飲住宿、家政服務(wù)、美容美發(fā)、文化健身、休閑娛樂(lè)等服務(wù)消費(fèi)發(fā)展,提高服務(wù)水平、充實(shí)服務(wù)內(nèi)容。二是加強(qiáng)新型消費(fèi)服務(wù)設(shè)施建設(shè),加快推動(dòng)商業(yè)與文化、教育、體育、旅游服務(wù)業(yè)的融合發(fā)展,支持文化產(chǎn)業(yè)園、藝術(shù)街區(qū)、國(guó)際品牌街、酒吧餐飲街等發(fā)展;預(yù)見(jiàn)性地科學(xué)規(guī)劃和建設(shè)汽車宿營(yíng)地、游艇碼頭及加油、加氣、充電站服務(wù)設(shè)施。三是加快商貿(mào)服務(wù)領(lǐng)域的技術(shù)升級(jí),培養(yǎng)移動(dòng)購(gòu)物、自助結(jié)賬、電視場(chǎng)景關(guān)聯(lián)購(gòu)物等多種新型消費(fèi)方式,滿足消費(fèi)者“隨時(shí)、隨地、隨身”消費(fèi)偏好,通過(guò)提高服務(wù)質(zhì)量和消費(fèi)效率,來(lái)優(yōu)化消費(fèi)體驗(yàn),進(jìn)而擴(kuò)展消費(fèi)者的消費(fèi)空間。
引導(dǎo)社區(qū)商店和便利店開(kāi)拓新型業(yè)態(tài)。隨著人口老齡化程度提高,以及人們對(duì)生活便利性需求層次提升,社會(huì)商業(yè)和便利化小型店鋪發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。目前,一些大型零售企業(yè)逐漸將網(wǎng)絡(luò)延伸至社區(qū)門店,提高社區(qū)門店品牌化程度,在商品質(zhì)量和服務(wù)方面提升檔次,建議進(jìn)一步鼓勵(lì)社區(qū)商業(yè)服務(wù)升級(jí),一方面在商品結(jié)構(gòu)上增加生鮮食品和速食的比例,另一方面提供多種服務(wù)項(xiàng)目,如代收代繳各種費(fèi)用、金融服務(wù)、票務(wù)服務(wù)等,同時(shí)還作為O2O線下體驗(yàn)場(chǎng)所、交流中心、生活方案解決中心等,為社區(qū)居民生活提供各種便利化服務(wù),滿足多樣化需求。
4.創(chuàng)新金融產(chǎn)品,促進(jìn)居民消費(fèi)
由于消費(fèi)主體進(jìn)行市場(chǎng)交易時(shí)會(huì)存在現(xiàn)時(shí)的資金缺口,需要金融機(jī)構(gòu)提供融資需求。我國(guó)資本市場(chǎng)發(fā)展不完善和金融機(jī)構(gòu)信貸手續(xù)繁瑣,使消費(fèi)信貸整體呈現(xiàn)出供給不足的局面,直接融資和間接融資渠道不暢。建議創(chuàng)新金融產(chǎn)品擴(kuò)大消費(fèi),建立資質(zhì)可靠、市場(chǎng)認(rèn)同較高的第三方評(píng)估機(jī)構(gòu),鼓勵(lì)銀行同零售企業(yè)合作,提升電子結(jié)算水平,擴(kuò)大銀行卡使用范圍,發(fā)展消費(fèi)金融等新型金融產(chǎn)品,支持農(nóng)村信貸產(chǎn)品發(fā)展和管理模式創(chuàng)新,探索針對(duì)農(nóng)村居民收入特點(diǎn)的分期支付制度,破解農(nóng)村居民生產(chǎn)性消費(fèi)資金不足的狀況,降低其流動(dòng)性約束,實(shí)現(xiàn)跨期平穩(wěn)消費(fèi)。
與此同時(shí),加強(qiáng)消費(fèi)者教育,提高消費(fèi)者權(quán)益意識(shí)。相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)與預(yù)測(cè)預(yù)警分析,科學(xué)引導(dǎo)消費(fèi)發(fā)展趨勢(shì),加強(qiáng)對(duì)媒體等廣告推介手段的規(guī)范,合理引導(dǎo)時(shí)尚消費(fèi)文化,對(duì)于過(guò)分渲染和鼓吹的廣告營(yíng)銷行為依法取締或給予嚴(yán)厲經(jīng)濟(jì)處罰,形成健康的消費(fèi)文化氛圍,消除居民消費(fèi)安全隱患,使消費(fèi)者放心購(gòu)買,使居民消費(fèi)需求得到即期釋放。(本文來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者:中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院 依紹華)
(責(zé)任編輯:年。