全國(guó)人大常委會(huì)1日審議通過了《關(guān)于實(shí)行憲法宣誓制度的決定》。今后各級(jí)人民代表大會(huì)及縣級(jí)以上人大常務(wù)會(huì)選舉或者決定任命的國(guó)家工作人員,以及各級(jí)政府、法院、檢察院任命的國(guó)家工作人員,在就職時(shí)應(yīng)當(dāng)公開進(jìn)行憲法宣誓。對(duì)普通人來說,這一改革很新鮮,而且?guī)砬f重的感覺。我們能感受到有一種意義撲面而來,憲法宣誓決不僅僅是形式。
從憲法宣誓的改革醞釀以來,一直受到輿論的關(guān)注。中國(guó)政府各級(jí)官員忠于憲法的意識(shí)在不斷強(qiáng)化,黨公開表示要在憲法的框架內(nèi)開展活動(dòng),依憲治國(guó)的推進(jìn)形勢(shì)令人鼓舞,F(xiàn)在恐怕是中國(guó)歷史上談?wù)摗皯椃ā弊疃嗟臅r(shí)代,它對(duì)應(yīng)了社會(huì)的真實(shí)愿望和決心,對(duì)中國(guó)上下都形成鞭策。
然而也有對(duì)憲法宣誓說風(fēng)涼話的,認(rèn)為它僅僅是走過場(chǎng),不會(huì)有任何實(shí)際意義。這部分聲音的發(fā)出者平時(shí)喜歡把憲法掛在嘴上,但他們對(duì)依憲治國(guó)的認(rèn)識(shí)卻同主流社會(huì)的認(rèn)識(shí)南轅北轍,他們所希望的“意義”也完全不切中國(guó)的實(shí)際。
憲法好,如今已無人反對(duì),或無人敢公開反對(duì)。但憲法“是什么”,最危險(xiǎn)的違憲表現(xiàn)有哪些,在一些人那里卻存在爭(zhēng)議。
一些人認(rèn)為保護(hù)言論自由是落實(shí)憲法的當(dāng)務(wù)之急,而且在他們眼里,這個(gè)問題的責(zé)任完全在于官方。實(shí)際情形是,中國(guó)改革開放以來出現(xiàn)一輪接一輪放寬輿論尺度的嘗試和努力,技術(shù)進(jìn)步帶來的推動(dòng)力從未被拒絕。但每一次這樣的政策都有某些極端力量試圖濫用,從中塞政治私貨,影響了輿論開放的效果。推進(jìn)言論自由、出版自由等是中國(guó)這幾十年歷程的主線之一,在這個(gè)過程中確保國(guó)家的穩(wěn)定和凝聚力又是中國(guó)大社會(huì)必須攻克的課題。
究竟該如何把握這當(dāng)中的關(guān)系,塑造結(jié)構(gòu),中國(guó)全社會(huì)應(yīng)當(dāng)說仍經(jīng)驗(yàn)不足,需長(zhǎng)期摸索。這是中國(guó)各界以及從上到下的共同事業(yè),各種力量都有義務(wù)為實(shí)現(xiàn)這一領(lǐng)域更成功的體系性互動(dòng)做出貢獻(xiàn)。光發(fā)牢騷、提極端要求常常是非建設(shè)性的表現(xiàn)。
推進(jìn)依憲治國(guó)的最大障礙和風(fēng)險(xiǎn)其實(shí)是一些人反對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo),表面上擁護(hù)憲法,實(shí)則反憲法。憲法規(guī)定中共是國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)力量,規(guī)定了國(guó)家的根本政治制度,但一些力量呼應(yīng)西方意識(shí)形態(tài),把取締中共的領(lǐng)導(dǎo)作為行動(dòng)的總目標(biāo)。他們的大量言行都構(gòu)成違憲,擾亂了公眾對(duì)憲法和依憲治國(guó)的認(rèn)識(shí),破壞了國(guó)家有條不紊開展法治建設(shè)的環(huán)境。
官員憲法宣誓制度明年1月1日就將實(shí)施,這應(yīng)同時(shí)視為對(duì)全社會(huì)的一種示范。一些政治激進(jìn)人士恐怕也應(yīng)該捫心自問,他們忠于明確規(guī)定中共是國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)力量的中國(guó)憲法了嗎?他們是否應(yīng)在今后對(duì)自己的違憲言行有所收斂呢?
在任何國(guó)家,憲法所展示的社會(huì)應(yīng)有面貌都比社會(huì)的實(shí)際面貌更為理想一些,縮小二者的差距是代際之間的遞進(jìn)使命。當(dāng)下中國(guó)正朝著越來越嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆ㄖ紊鐣?huì)前進(jìn),而中共是實(shí)現(xiàn)這一進(jìn)程的歷史性推動(dòng)者。中國(guó)現(xiàn)代化離不開法治化,而法治必然要打擊貪官污吏,也會(huì)堅(jiān)決制約從其他角度挖中國(guó)憲法墻腳的人和力量。
(責(zé)任編輯:周姍姍)