齊魯網(wǎng)日照6月17日訊（記者 滿倩 扈楓 實習記者 張國良）6月17日，“互聯(lián)網(wǎng)+在山東”全國網(wǎng)絡(luò)媒體采訪采風團來到日照。圍繞如何適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，如何借助“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)建“智慧城市”等問題，日照市經(jīng)濟和信息化委員會主任高月波接受了齊魯網(wǎng)記者的專訪。
齊魯網(wǎng)：2014年，面對錯綜復雜的國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境，山東全省深入貫徹中央和省委省政府決策部署，狠抓穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生各項政策措施落實，經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進的良好態(tài)勢。對于日照市來說，過去一年，從生產(chǎn)增速、經(jīng)濟效益、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、重點行業(yè)等方面來說，都取得了哪些成績？面臨哪些實際困難？
高月波：過去的一年，雖然經(jīng)濟下行壓力很大，我市也深受影響，但通過全市上下共同努力，我市經(jīng)濟實現(xiàn)了平穩(wěn)發(fā)展。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）1611.87億元，按可比價格計算，比上年增長10%,增速分別高于全國、全省2.6個和1.3個百分點，居全省17市第三位；三次產(chǎn)業(yè)比例為8.6:50.4:41.0,服務(wù)業(yè)增速居全省第一位。
作為全市經(jīng)濟的主體，工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)揮至關(guān)重要。2014年我市完成規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長10.86%,保持兩位數(shù)的增長對全市經(jīng)濟起到了很好的支撐作用�？上驳氖牵沂信R港產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大，結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。2014年過百億元的產(chǎn)業(yè)8個，分別為汽車及零部件、鋼鐵及配套、糧油、石化、漿紙、水產(chǎn)、建材和電力，汽車及零部件連續(xù)兩年成為第一大臨港產(chǎn)業(yè)。目前，已形成鋼1200萬噸、汽車75萬輛、發(fā)動機80萬臺、自動變速箱100萬臺、漿紙218萬噸、大豆加工850萬噸、油品加工1450萬噸、食用糖240萬噸、海產(chǎn)品57.3萬噸的年產(chǎn)能。
日照的企業(yè)也在逆境中前進。2014年，過億元的工業(yè)企業(yè)258家，過10億元的38家，過20億元的23家，過50億元的11家，過百億元的7家華。利稅、利潤過千萬元的企業(yè)分別為158家和105家。扶持重點企業(yè)60家，7家企業(yè)列入2014中國民企500強，分別為晨曦、日鋼、昌華、海匯、五征、興業(yè)和中瑞物產(chǎn)。
當前，我市經(jīng)濟發(fā)展面臨一些矛盾和問題，主要是經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)后，下行壓力持續(xù)加大，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營制約因素增多，資金等生產(chǎn)要素趨緊，資源環(huán)境約束增強，人才和創(chuàng)新支撐不足，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、縣域經(jīng)濟等“短板”仍然存在，深化改革、加快新舊增長動力轉(zhuǎn)換、促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的任務(wù)艱巨。
齊魯網(wǎng)：圍繞穩(wěn)速提質(zhì)增效升級這一中心任務(wù)，日照市經(jīng)信委都做了哪些扎實有效的具體工作？
高月波：圍繞穩(wěn)速體質(zhì)增效，我們開展了一系列工作。
穩(wěn)速方面，我們在突出抓好煤電油運氣、資金等生產(chǎn)要素保障的基礎(chǔ)上，重點抓好新增長點落實。2014年，日照鋼鐵精品基地有序推進，日鋼高檔薄板、大H型鋼、森博液體包裝紙等126個項目建成投產(chǎn)，新增鋼鐵深加工能力450萬噸、液體包裝紙產(chǎn)能30萬噸。
提質(zhì)方面，重點抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級改造和創(chuàng)新工作。2014年，全市開工在建工業(yè)技術(shù)改造項目275項，投資同比增長12%;完成技術(shù)創(chuàng)新項目265項，技術(shù)創(chuàng)新投入同比增長11.9%.在此基礎(chǔ)上，制定了《日照市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級指導計劃》，利用三年時間組織實施125個重點項目，投資1575億元。利用信息技術(shù)改造提升重點產(chǎn)業(yè)，篩選實施21個信息化建設(shè)項目，已完成投資2000余萬元。
增效方面，我們主要是保持汽車及零件、機械等產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)揮，來彌補糧油等部分受國際市場影響大的產(chǎn)業(yè)缺口，保證整體經(jīng)濟效益不出現(xiàn)大的波動。2014年，我市汽車產(chǎn)業(yè)利稅同比增長20.2%,機械行業(yè)利稅同比增長20.5%.比如機械行業(yè)的金馬集團，通過持續(xù)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品升級，多年來效益保持穩(wěn)定增長，2014年利稅同比增長33.1%.
齊魯網(wǎng)：2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。按照全省經(jīng)濟工作會議部署要求，在2015年，日照如何主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)？今年的主要任務(wù)是什么？在推動經(jīng)濟和信息化等領(lǐng)域都做了哪些積極探索？
高月波：為主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，2015年我市啟動了“解放思想求創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級促發(fā)展”活動，正著手出臺“突破園區(qū)、聚力招引”的一系列政策措施。
關(guān)于2015年我市經(jīng)信工作，總的思路是，圍繞“工業(yè)強市”戰(zhàn)略目標，堅持穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新工作基調(diào)，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，處理好穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)系，以臨港產(chǎn)業(yè)為核心，以園區(qū)基地為載體，進一步改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培植壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造冶金及配套、汽車及零部件、石化儲運深加工、糧油食品加工、漿紙及印刷包裝等千億級、五百億級、百億級產(chǎn)業(yè)集群，積極培育新增長點，推進信息化和工業(yè)化深度融合，實施制造業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，不斷推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、擴量提質(zhì)。
目前，各項工作有序開展，有一些工作作了有益嘗試，取得積極進展。
一是再次啟動市工業(yè)經(jīng)濟運行指揮部，實施指導方式的轉(zhuǎn)變，促進經(jīng)濟運行、技術(shù)改造、企業(yè)管理等各項業(yè)務(wù)協(xié)同開展，分清輕重緩急，實施倒逼機制，把握好節(jié)奏和重點，整體梯次推進。截至到目前，已連續(xù)六次召開全市工業(yè)經(jīng)濟運行分析調(diào)度會。
二是堅持問題導向，反映企業(yè)訴求。針對企業(yè)面臨的問題面對面進行對接。第一批56家企業(yè)提出124個問題，市委市政府已責成有關(guān)區(qū)縣和部門限期解決，以實際行動優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，著力保增長。
三是加快股改工作，進一步建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度，推進企業(yè)上市融資。從今年開始，每個區(qū)縣每年至少要完成10家工業(yè)企業(yè)、5家服務(wù)業(yè)等其他類型企業(yè)的股改任務(wù)；全市每年新增工業(yè)股份有限公司50家以上，三年內(nèi)至少完成300家企業(yè)的股改。
四是搞好頂層設(shè)計。我們正對接國家和省產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃，結(jié)合十三五規(guī)劃，加緊制定出臺我市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動計劃和制造業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。特別是我們已通過前期調(diào)研摸底，對全市工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進行了初步規(guī)劃布局和功能定位。
五是利用信息化提升工業(yè)發(fā)展水平。重點利用信息技術(shù)改造提升機械、化工、輕工、紡織、建材和冶金等六個行業(yè)。初步統(tǒng)計，我市應(yīng)用機器人、機器手、機械臂約6000臺，五征已建成以機器人為主的智能生產(chǎn)線。目前，我市有30余家企業(yè)信息化累計投資過千萬元，70余家企業(yè)實施企業(yè)資源計劃，86%的企業(yè)建立獨立信息部門。60家重點工業(yè)企業(yè)中，使用計算機輔助設(shè)計、計算機輔助制造、產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理技術(shù)的分別達到41%、17%和7%.
齊魯網(wǎng)：2015年，“互聯(lián)網(wǎng)+”寫入李克強總理的政府工作報告，這意味著“互聯(lián)網(wǎng)+”正式被納入頂層設(shè)計，成為國家經(jīng)濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略。對于日照來說，在政務(wù)民生等方面，都做了哪些“互聯(lián)網(wǎng)+”的有益探索？是如何促進大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)及信息化發(fā)展的？
高月波：應(yīng)該說，“互聯(lián)網(wǎng)+”在日照已經(jīng)有良好的開端。體現(xiàn)在電子政務(wù)方面，近幾年我市電子政務(wù)發(fā)展取得了可喜的進展，在改善公共服務(wù)、加強社會管理等方面發(fā)揮了重要作用。
一是電子政務(wù)內(nèi)外網(wǎng)框架已基本建成。目前，我市電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)已連接所有市直部門和黨委、人大、政協(xié)、法院、檢察院以及市、縣級政府。市政府、市直部門和市、縣（市、區(qū)）級政府已全部建立互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站。電子政務(wù)外網(wǎng)已實現(xiàn)與省外網(wǎng)節(jié)點鏈接。
二是電子政務(wù)資源整合和業(yè)務(wù)協(xié)同取得初步成效。目前已有17個市直單位的不同的信息化平臺相繼接入市政府應(yīng)急指揮平臺，初步達到了資源共享、信息共用的目的。市公安局110指揮中心、市120緊急救援指揮中心、市人力資源和社會保障局、市國土局、市環(huán)保局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市民政局的“智慧民政”等一批市級行政事業(yè)單位的電子政務(wù)建設(shè)使用管理都達到了較高的水平。目前莒縣、五蓮和嵐山政務(wù)協(xié)同辦公平臺均已經(jīng)建成。市行政服務(wù)中心和市航運中心已實現(xiàn)跨部門的協(xié)同辦公。
三是信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)進一步完善。我市質(zhì)監(jiān)、工商、稅務(wù)、外辦、人事等多個部門建立了法人數(shù)據(jù)庫，50%以上的部門實現(xiàn)重點數(shù)據(jù)庫的省級集中。人口基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫已實現(xiàn)市內(nèi)居民基礎(chǔ)信息的省級集中。財政國庫、國稅、地稅、人民銀行及商業(yè)銀行通過信息共享平臺實現(xiàn)稅款信息共享和稅源動態(tài)監(jiān)控�？臻g地理基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫已建設(shè)完成市級1:1萬、1:2千、1:500基礎(chǔ)測繪數(shù)據(jù)庫。法人、人口、金融稅收、地理等基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫的建設(shè)完善為全市信息化建設(shè)提供空間支持載體和基礎(chǔ)平臺。積極貫徹落實山東省政府辦公室《關(guān)于加快我省電子政務(wù)集約化發(fā)展的實施意見》（魯政辦發(fā)【2015】7號）文件精神，根據(jù)日照實際，按照省里的模式，云平臺建設(shè)擬采取由第三方籌建，政府購買服務(wù)的方式進行。平臺建成后將有序?qū)θ须娮诱⻊?wù)資源進行整合，今后所有新建的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)均應(yīng)部署在云平臺上，原有的業(yè)務(wù)系統(tǒng)也按照規(guī)范逐步遷移至云平臺。
齊魯網(wǎng)：發(fā)展智慧城市，是提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量、推進城市生產(chǎn)、生活和管理方式創(chuàng)新的重要舉措。與此同時，“互聯(lián)網(wǎng)+”風暴也正席卷各大領(lǐng)域各個行業(yè)，并致力于創(chuàng)立一種全新的產(chǎn)業(yè)生態(tài)和生活方式。在此過程中，日照市是否也在積極打造“智慧城市”?這對日照來說將會迎來怎樣的發(fā)展機遇？
高月波：目前，各級對智慧城市建設(shè)都很重視，日照也不例外。早在2012年，日照市政府就和中國移動集團山東公司簽署了全省市地級首份“智慧城市”戰(zhàn)略合作協(xié)議，隨之在部分領(lǐng)域啟動了智慧項目建設(shè)。主要有：智慧政務(wù)工程、智能家居、智慧社區(qū)工程、智慧工業(yè)工程、平安城市工程、智慧旅游工程、智慧物流工程、智慧公交、智慧園區(qū)等。
智慧城市建設(shè)對各個城市都是歷史機遇，對日照而言，就是要積極發(fā)揮本地資源優(yōu)勢特別是物聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，把技術(shù)優(yōu)勢盡快盡可能轉(zhuǎn)化為成果優(yōu)勢和應(yīng)用優(yōu)勢，形成全方位的智慧體系，力爭在智慧城市建設(shè)中走在前列。
齊魯網(wǎng)：在“互聯(lián)網(wǎng)+”的時代，日照如何更有效的進行移動通信網(wǎng)絡(luò)+大數(shù)據(jù)的收集、挖掘、分析、整合，建構(gòu)新的發(fā)展模式和實現(xiàn)路徑？如何突破在新發(fā)展模式推廣中的潛在困境和瓶頸？
高月波：在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，我們將積極打造好互聯(lián)網(wǎng)這一基礎(chǔ)，發(fā)揮好云計算、物聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢，挖掘、分析、整合出大數(shù)據(jù)；“+”好優(yōu)勢支撐行業(yè)和產(chǎn)業(yè)，重點推動“互聯(lián)網(wǎng)+”相關(guān)應(yīng)用領(lǐng)域的拓展。
如“互聯(lián)網(wǎng)+”研發(fā)方面，五征等企業(yè)加強計算機輔助設(shè)計（CAD）等技術(shù)的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用；“互聯(lián)網(wǎng)+”生產(chǎn)方面，日照發(fā)電廠、日照鋼鐵等企業(yè)加強制造執(zhí)行系統(tǒng)（MES）等生產(chǎn)過程控制系統(tǒng)的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用；“互聯(lián)網(wǎng)+”管理方面，我市大部分企業(yè)推動辦公自動化 （OA）、企業(yè)資源計劃 （ERP）等信息系統(tǒng)不斷在企業(yè)管理中的得以采用互聯(lián)網(wǎng)方式深化；“互聯(lián)網(wǎng)+”采購方面，金禾生化等企業(yè)大力引進電子商務(wù)理念與實務(wù)，加大企業(yè)的電子商務(wù)應(yīng)用深度和廣度；“互聯(lián)網(wǎng)+”人力資源方面，美佳等企業(yè)通過人力資源系統(tǒng)實現(xiàn)對各崗位的績效考核、崗位評估、員工檔案、工資網(wǎng)上發(fā)放等功能，有效提升企業(yè)的人才支撐能力。
