從6月1日起降低14個(gè)稅目商品的進(jìn)口關(guān)稅，滿足了我國居民消費(fèi)升級(jí)的需要，也體現(xiàn)出我國在外貿(mào)發(fā)展上的新思路。通過完善稅收調(diào)節(jié)等政策，營造公平競爭的進(jìn)出口環(huán)境，有助于中國外貿(mào)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和新優(yōu)勢(shì)的培育，推動(dòng)外貿(mào)從“大進(jìn)大出”轉(zhuǎn)向“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”。當(dāng)然，關(guān)稅降低的傳導(dǎo)效應(yīng)在短期內(nèi)可能與消費(fèi)者的預(yù)期還存在一定差距，但從長遠(yuǎn)看，我們的步子還可以邁得更大一點(diǎn)

　　6月1日起，我國降低了部分服裝、鞋靴、護(hù)膚品等14個(gè)稅目商品的進(jìn)口關(guān)稅，平均降幅超過50%。市場各方對(duì)此反應(yīng)積極，認(rèn)為這一舉措滿足了我國居民消費(fèi)升級(jí)的需要，也體現(xiàn)出我國在外貿(mào)發(fā)展上的新思路。

　　眾所周知，消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎，也是我國發(fā)展的巨大潛力所在。去年以來，我國居民國內(nèi)消費(fèi)需求增速有所放緩，但境外消費(fèi)卻在持續(xù)升溫，這從海外代購熱和“日本馬桶蓋熱銷”中可見一斑。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年我國公民出境旅游人數(shù)突破1億人次，境外消費(fèi)額首次超過1萬億元。在這一大背景下，通過“降稅紅包”來提振國內(nèi)消費(fèi)需求十分必要。

　　從促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)增長的視角看，通過完善稅收調(diào)節(jié)等政策，營造公平競爭的進(jìn)出口環(huán)境，增加與百姓日常生活密切相關(guān)的、居民購買愿望較大的消費(fèi)品進(jìn)口，促進(jìn)有國際競爭力的產(chǎn)品出口，有助于中國外貿(mào)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和新優(yōu)勢(shì)的培育，推動(dòng)外貿(mào)從“大進(jìn)大出”轉(zhuǎn)向“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”。

　　事實(shí)上，不僅僅是降低關(guān)稅，近期的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議還部署了調(diào)整消費(fèi)稅征收范圍、適度增設(shè)口岸進(jìn)境免稅店、境外旅客購物離境退稅等一攬子“組合拳”，鼓勵(lì)加大進(jìn)口的政策取向已十分明確。

　　過去30多年來，我國充分利用自身的比較優(yōu)勢(shì)和后發(fā)優(yōu)勢(shì)，形成了較為完善的出口導(dǎo)向型制造業(yè)體系。目前，我國已有200多種商品的產(chǎn)量位居世界第一，其中29個(gè)中國品牌進(jìn)入了世界品牌500強(qiáng)行列，總數(shù)位居世界第五。出口對(duì)于中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義毋庸置疑，它有效解決了上億勞動(dòng)力的就業(yè)，積累了抵御國際金融風(fēng)險(xiǎn)的資本實(shí)力，迅速讓中國成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。但對(duì)于如此龐大的一個(gè)經(jīng)濟(jì)體而言，長期依賴出口拉動(dòng)而忽略對(duì)國內(nèi)市場的挖掘，是難以維系持續(xù)健康發(fā)展的。

　　習(xí)近平總書記日前在華東七省市黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出，未來中國經(jīng)濟(jì)的增長將由主要依靠投資、出口拉動(dòng)，轉(zhuǎn)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)。發(fā)展動(dòng)力的切換，提醒我們需要重新審視外貿(mào)發(fā)展的路徑，及時(shí)調(diào)整外貿(mào)政策的導(dǎo)向，努力在轉(zhuǎn)型升級(jí)中贏得外貿(mào)發(fā)展的主動(dòng)。

　　有人擔(dān)心，以降稅的方式加大進(jìn)口，會(huì)不會(huì)給國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來損害。這樣的顧慮大可不必。經(jīng)過多年發(fā)展，國內(nèi)很多制造業(yè)已經(jīng)具備了較強(qiáng)的國際競爭力，基本上不再需要進(jìn)行關(guān)稅保護(hù)。相反，降低關(guān)稅反而讓國內(nèi)外商品可以在更為公平的市場環(huán)境中競爭，即便有部分產(chǎn)品確實(shí)因缺乏競爭力而遭遇危機(jī)，從行業(yè)發(fā)展來看也未必是壞事，家電、手機(jī)等行業(yè)從弱變強(qiáng)的過程就是最好的佐證。

　　我們強(qiáng)調(diào)加大進(jìn)口，并不意味對(duì)出口的不重視。中國出口面臨著國內(nèi)生產(chǎn)格局轉(zhuǎn)型與國外消費(fèi)需求波動(dòng)的雙重困境，亟須尋找新的增長點(diǎn)。從近年來出口商品的結(jié)構(gòu)看，諸如高鐵、智能手機(jī)、無人飛機(jī)等轉(zhuǎn)型比較早、科技含量高的產(chǎn)品依然保持了較好的出口勢(shì)頭，這也正是中國外貿(mào)未來參與國際價(jià)值鏈分工的核心競爭力。需要指出的是，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下，保持出口穩(wěn)定增長仍然十分重要，唯有其實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)增長，才能為轉(zhuǎn)型升級(jí)和政策調(diào)整提供足夠的空間。

　　當(dāng)然，關(guān)稅降低的傳導(dǎo)效應(yīng)在短期內(nèi)可能并不明顯，與消費(fèi)者的預(yù)期還存在一定差距，但從長遠(yuǎn)看，這一舉措對(duì)于中國外貿(mào)的影響是深遠(yuǎn)的，我們的步子還可以邁得更大一點(diǎn)。（本文來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：洪觀平）