推動外貿(mào)由貨物為主向貨物、服務(wù)、技術(shù)、資本輸出相結(jié)合的方向轉(zhuǎn)變，就需要外貿(mào)出口在技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)等方面具備優(yōu)勢，而這種優(yōu)勢又是必須依賴創(chuàng)新驅(qū)動才能建立起來的。當(dāng)中國外貿(mào)建立了優(yōu)勢地位，那么，中國也就有能力參與國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的制定，在市場上掌握更多的話語權(quán)。

　　國務(wù)院日前公布《關(guān)于加快培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢的若干意見》。在國際市場環(huán)境和國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展條件都發(fā)生重大變化的背景下，這個《意見》的出臺對于今后一段時期我國外貿(mào)實現(xiàn)穩(wěn)增長、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，鞏固外貿(mào)傳統(tǒng)優(yōu)勢，推動我國由貿(mào)易大國向貿(mào)易強國轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮外貿(mào)在我國經(jīng)濟發(fā)展全局中的作用，具有重要的指導(dǎo)意義。

　　改革開放30多年來，我國的外貿(mào)出現(xiàn)了快速增長，上世紀(jì)90年代和本世紀(jì)第一個10年當(dāng)中，我國外貿(mào)幾乎都保持了年增長10%以上的高速度。但是，進入最近幾年，隨著國內(nèi)外市場形勢的變化，外貿(mào)的增速有所下降。去年，我國外貿(mào)進出口總值達(dá)到26.43萬億元人民幣，年增幅為2.3%，雖然仍高于全球貿(mào)易的平均增長速度，并且占全球外貿(mào)份額的12.2%，但相比外貿(mào)“收成”較好的年景，增速已經(jīng)明顯慢了下來。這表明，我國外貿(mào)的傳統(tǒng)優(yōu)勢正在減退，在此關(guān)鍵時刻，我國急需培育外貿(mào)競爭的新優(yōu)勢，否則就會在國際上喪失掉已有的市場地位。

　　我國外貿(mào)之所以會出現(xiàn)困難，關(guān)鍵在于在國內(nèi)外市場出現(xiàn)急劇變化的時刻，舊有的增長模式表現(xiàn)出了嚴(yán)重的不適應(yīng)。國務(wù)院的《意見》要求我國外貿(mào)實現(xiàn)“五個轉(zhuǎn)變”，一是推動出口由貨物為主向貨物、服務(wù)、技術(shù)、資本輸出相結(jié)合轉(zhuǎn)變；二是推動競爭優(yōu)勢由價格優(yōu)勢為主向技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的綜合競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)變；三是推動增長動力由要素驅(qū)動為主向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變；四是推動營商環(huán)境由政策引導(dǎo)為主向制度規(guī)范和營造法治化國際化營商環(huán)境轉(zhuǎn)變；五是推動全球經(jīng)濟治理地位由遵守、適應(yīng)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則為主向主動參與國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制訂轉(zhuǎn)變。這“五個轉(zhuǎn)變”對原有外貿(mào)增長模式缺陷的分析十分準(zhǔn)確，它們雖然曾經(jīng)在相當(dāng)長時間里支持了我國外貿(mào)的高增長，但這種單純依賴貨物出口、價格優(yōu)勢、要素驅(qū)動和政策支持的舊模式實際上是利用了中國在改革開放初期的“勞動力紅利”，外貿(mào)出口缺乏創(chuàng)新技術(shù)支持，而且經(jīng)常會在國際市場上受到國外基于貿(mào)易保護主義而產(chǎn)生的“圍追堵截”，雖然外貿(mào)的數(shù)量上去了，但質(zhì)量并不高。也就是說，中國實現(xiàn)了貿(mào)易大國的目標(biāo)，卻還不是貿(mào)易強國。

　　因此，培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢，實際上就是要走出這種已經(jīng)缺乏可持續(xù)性的舊的增長模式。當(dāng)然，這并不是說要將舊有的模式全部丟棄，而是要深刻認(rèn)識到它們的局限性。在國務(wù)院《意見》提出的“五個轉(zhuǎn)變”中，其指出的五個轉(zhuǎn)變方向是在原有模式上的革新，而它們也是有機統(tǒng)一的一個整體。比如，推動外貿(mào)由貨物為主向貨物、服務(wù)、技術(shù)、資本輸出相結(jié)合的方向轉(zhuǎn)變，就需要外貿(mào)出口在技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)等方面具備優(yōu)勢，而這種優(yōu)勢又是必須依賴創(chuàng)新驅(qū)動才能建立起來的。當(dāng)中國外貿(mào)建立了優(yōu)勢地位，那么，中國也就有能力參與國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的制定，在市場上掌握更多的話語權(quán)。