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史上最嚴控煙令靠法治,也靠人治

2015年06月01日 08:52   來源:紅網(wǎng)   薛寶生

  5月31日,是第28個“世界無煙日”。不過,更受煙民關(guān)注的是自6月1日起,被稱為“史上最嚴控煙令”的《北京市控制吸煙條例》的正式實施。屆時,北京市包括寫字樓、餐廳在內(nèi)的所有室內(nèi)公共場所、工作場所和公共交通工具內(nèi)禁止吸煙,徹底叫停所有煙草促銷活動。按照《北京市控制吸煙條例》的規(guī)定,個人在禁止吸煙場所違規(guī)吸煙的,最高將被罰款200元。(中新網(wǎng)5月31日)

  在迎來第28個“世界無煙日”的第二天,《北京市控制吸煙條例》正式實施,表明依法控煙工作在首都北京落地,這給全國做出了樣子,顯然具有示范性和帶動意義。不過,勸阻吸煙還不是那么輕而易舉,還需要進行大量耐心細致的動員教育,以及提供行之有效的各種辦法。勸阻吸煙難度不小,難在一些吸煙者并未有危機感,尚存僥幸心理,總認為吸煙有害,自己不會受害。

  像這樣思想偏執(zhí)、嗜好頑固,“明知山有虎偏向虎山行”的煙民,一旦隨意任性起來,家庭、單位乃至社會都會感到棘手。在某種程度上看,勸阻吸煙如同戒毒,非常費勁。此次北京“史上最嚴控煙令”的正式實施,有多少煙民會有震懾感,有多少煙民會立馬咬牙戒煙,又有多少煙民繼續(xù)鋌而走險,值得關(guān)注。而《北京市控制吸煙條例》的正式實施,到底會產(chǎn)生什么樣的效果,會實現(xiàn)預(yù)期嗎?類似這樣提出疑問的人,恐怕不在少數(shù)。

  關(guān)鍵的一個問題在于吸煙有害依然需要重點提出,反復(fù)來講。有近期數(shù)據(jù)顯示,中國現(xiàn)有吸煙人數(shù)超過3億,占世界吸煙總?cè)藬?shù)的近30%,約有7.4億非吸煙者遭受二手煙的毒害。5月20日,北京市愛衛(wèi)會曾在其發(fā)布的北京市吸煙現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果說,當前北京成人吸煙率為23.4%,成人吸煙者約419萬,但不吸煙卻深受二手煙毒害的有 1000多萬人,控煙任重道遠。由此可見,一手煙民數(shù)量龐大,二手煙民數(shù)量也不小,吸煙率居高不下趨勢明顯。這給依法依規(guī)控煙帶來壓力,打通煙民思想,喚醒吸煙有害意識和責任感,確實存在一定難度。

  問題是很多居民在勸阻吸煙的問題上,缺乏理直氣壯的勇氣,表現(xiàn)得不積極、不主動、不堅決,甚至有與己無關(guān)、放任自流、得過且過、躲躲閃閃、多疑多慮、模棱兩可、熟視無睹、無動于衷的想法和做法。似乎覺得身邊吸煙人都是不能得罪的人,吸煙人需要同情,能不勸阻就不勸阻,睜只眼閉只眼,你好我好,大家都好,免得招惹麻煩。因此,依法依規(guī)控煙流于形式,不起任何作用。這是一種極不負責任的現(xiàn)象,也是依法依規(guī)控煙的“梗阻病癥”,亟待重視和解決。

  吸煙有害,絕對不是一個偽命題,而是一個十分殘酷的現(xiàn)實。這自不必贅述。而二手煙有害,也是客觀存在的一個突出問題。關(guān)于二手煙的概念,很多人難以描述清楚,以為就是挨著一手吸煙者那么簡單。其實,并不然,需要知其一,更需要知其二。否則,不會有深刻的理解,更不會有生厭之感,而主動去勸阻吸煙。二手煙,亦稱非自愿性吸煙、環(huán)境煙草煙霧,亦叫二手煙暴露。即:在室內(nèi)吸取點燃煙草時隨著煙霧釋放出來的物質(zhì),是一種被動吸煙方式。二手煙也是危害最廣泛、最嚴重的室內(nèi)空氣污染,更是是全球重大死亡的一個原因。

  有研究結(jié)果指出,二手煙有焦油、阿摩尼亞、尼古丁、懸浮微粒、PM2.5、釙—210等,超過4000種有害化學物質(zhì),以及數(shù)十種致癌物質(zhì)。據(jù)了解,一手吸煙和二手吸煙暴露導(dǎo)致癌癥、心血管疾病和呼吸系統(tǒng)疾病等大量發(fā)生,每年全國死于吸煙相關(guān)疾病的人數(shù)超過100萬,吸煙產(chǎn)生的醫(yī)療費用不斷增加。由吸煙引起的死亡中,慢性肺部疾病占45%,肺癌占15%;吸煙者與不吸煙者相比,患喉癌的危險性高8倍、患肺癌的危險性高8至12倍、患食管癌的危險性高6倍、患膀胱癌高4倍。

  世界衛(wèi)生組織的報告也表明,吸煙對人類的危害是多方面的,主要導(dǎo)致哮喘、肺炎、肺癌、高血壓、心臟病和生殖發(fā)育不良等。其中,二手煙對被動吸煙者的危害,一點也不比主動吸煙者輕,特別是對少年兒童的危害更為嚴重。調(diào)查顯示,在中國,被動吸煙的主要受害者是婦女和兒童,盡管她們自己并不吸煙,但經(jīng)常在家庭、在公共場所遭受他人的二手煙。除此之外,職場、會場等,也經(jīng)常會成為二手煙泛濫成災(zāi)的地方。雖然沒有直接吸煙,可是呼入體內(nèi),仍然會對身體造成危害,甚至比吸煙者的危害更大,其健康安全威脅嚴重。

  有鑒于此,從首都北京到全國各地,都必須行動起來,切實加大依法依規(guī)控煙工作的力度。不僅要依靠法治,更要依靠人治。作為北京,也需要在法治和人治兩個方面發(fā)揮出積極的引領(lǐng)作用。一方面推進“史上最嚴控煙令”《北京市控制吸煙條例》的正式實施,盡快見到實際效果;一方面強化勸阻吸煙“三種手勢”的普及使用,實行全民控煙。只有這樣,全民防煙害,才會變成真正意義上的控煙。

(責任編輯:年。

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