今天起,被稱為“史上最嚴(yán)控?zé)熈睢钡摹侗本┦锌刂莆鼰煑l例》將正式實(shí)施,屆時(shí),北京市包括寫字樓、餐廳在內(nèi)的所有室內(nèi)公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所和公共交通工具內(nèi)禁止吸煙,徹底叫停所有煙草促銷活動(dòng)。按照規(guī)定,個(gè)人在禁止吸煙場(chǎng)所違規(guī)吸煙的,最高將被罰款200元。(5月31日《北京青年報(bào)》)
近年來,各地“史上最嚴(yán)”的控?zé)煼ㄒ?guī)層出不窮。此前,全國150個(gè)城市和地區(qū),均頒布了公共場(chǎng)所禁煙規(guī)定,但因種種原因有規(guī)難行。比如,2014年3月1日,深圳出臺(tái)規(guī)定,對(duì)違反《控?zé)煑l例》者將處以50元至10萬元不等罰款,被輿論稱之為“全國最嚴(yán)的控?zé)煑l例”,但至今鮮見開出“罰單”。北京這次將執(zhí)行“史上最嚴(yán)”控?zé)熈睿脖痪W(wǎng)友稱之為“紙老虎”,其推廣“勸阻手勢(shì)”,也備受質(zhì)疑。
統(tǒng)計(jì)顯示,雖然近六成市民知道北京控?zé)熈顚?shí)施,但超六成市民表示不會(huì)勸阻吸煙。而在此前,為配合即將實(shí)施的控?zé)熈,北京控(zé)焻f(xié)會(huì)發(fā)布了待選的3個(gè)控?zé)焺褡枋謩?shì)供市民票選。然而,勸阻手勢(shì)未定,北京兩名男子因一方在餐廳勸阻吸煙,雙方大打出手?梢姡忻駝褡栉鼰煹姆绞,存在風(fēng)險(xiǎn)。
我國現(xiàn)行相關(guān)法律規(guī)定與全面履行公約的要求,尚存在很大差距。特別是,沒有一部專門的全國性控?zé)煼,而地方法?guī)位階比較低,禁止吸煙的場(chǎng)所有限且不統(tǒng)一,可操作性不強(qiáng),難以起到應(yīng)有的法律效果。更難說從源頭對(duì)煙草生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)加強(qiáng)防控和管理。無法可依,各地在執(zhí)行公共場(chǎng)所禁煙中,要么師出無名,要么各自為政;特別是在處罰上,要么是軟弱無力的“花拳繡腿”,要么是侵犯私權(quán)的“奇拳怪招”。
“史上最嚴(yán)控?zé)熈睢笔欠袷恰凹埨匣ⅰ,有名無實(shí),關(guān)鍵還在于“嚴(yán)執(zhí)行”。公共場(chǎng)所禁煙,不能止于地方法規(guī),更不能依賴于市民勸阻。比如,德國制訂并實(shí)施《制止被動(dòng)吸煙危害法》,所禁場(chǎng)所具體,執(zhí)法主體明確,處罰措施強(qiáng)硬,處罰標(biāo)準(zhǔn)量化,公共場(chǎng)所禁煙立法的公信力與執(zhí)行力就出來了。
(責(zé)任編輯:周姍姍)