上�！蛾P于加快建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的意見》　正式出臺，22條意見措施引發(fā)企業(yè)家、學術界及社會方方面面高度關注。其中一項關于“獲得一定規(guī)模風險投資的創(chuàng)業(yè)人才及核心團隊等，可直接予以入戶引進”的意見，更是成為公眾議論的一大焦點。

　　風險投資能不能成為人才引進的“裁判員”？風投敢把真金白銀投給他們看好的企業(yè)和團隊，代表市場對創(chuàng)新主體的評判，代表最專業(yè)的評判標準。人才引進中用上這樣的“標尺”，也是對創(chuàng)新者的尊重，更是對市場的尊重。而把人才引進的標尺交給市場力量，則是上�？苿�(chuàng)中心建設突破思想認識束縛的一個縮影，其背后是問計市場、向市場探尋動力的決心，也是科技創(chuàng)新從政府主導向市場主導的轉變。

　　30多年來，政府在引導、推動科技創(chuàng)新中發(fā)揮了重要作用，但從根本上看，推動上�？萍紕�(chuàng)新邁上一個又一個臺階的重要力量，還是企業(yè)和人才，其根本動力來自市場力量的釋放。

　　隨著中國經濟進入新常態(tài)，從政府角度出發(fā)、依靠政府主導推動的科技創(chuàng)新傳統(tǒng)模式，已經碰到“天花板”。一方面，政府主導的邊際效應越來越明顯；另一方面，政府條條框框過多，束縛了市場主體的創(chuàng)新動力。

　　要從根本上對創(chuàng)新主體予以支持，必須厘清政府與市場的角色。放眼全球，世界各大以科技創(chuàng)新中心聞名的城市中，政府并非“閑來無事”，而是在財政投入、成果孵化、創(chuàng)新人才引進等方面，都積極有為。特別是世界科學技術發(fā)展到今天，重大創(chuàng)新突破需要大量前期投入、需要冒“一將功成萬骨枯”的巨大風險，政府的角色比以往更為重要，不可或缺。但政府的角色絕非科技創(chuàng)新的“管理者”，而是通過市場手段，借助市場力量和資源，營造創(chuàng)新“生態(tài)環(huán)境”的“護林人”。

　　依靠市場，也并不意味著“叢林法則”盛行。規(guī)則之所以重要，就在于其清晰界定了權力的邊界。如此，市場才不會放不開手腳，也才能在開放的平臺上，最大程度釋放活力。這也是開放型經濟的題中之義。

　　事實上，在此次出臺的科創(chuàng)中心建設相關意見中，“市場基因”隨處可見。比如政府繼續(xù)通過財政扶持創(chuàng)新主體，但不再是政府主導的“分錢分物”，而是通過市場機制給予引導和支持，引入多樣化的市場手段，讓市場成為創(chuàng)新主體真正的引導者；又如對風投的重視，這一重要的市場力量和市場方式，不僅可以作為人才引進的“標尺”，也可以作為金融機構貸款支持、政府扶持創(chuàng)新主體的“向導”。這些意見如果善加落實，必將激活更多創(chuàng)新力量，讓整座城市躍上新的發(fā)展能級。