買包煙又貴了一元多，隨著財(cái)政部要求提高香煙的消費(fèi)稅，香煙的零售價(jià)最近迎來了一波上漲。據(jù)統(tǒng)計(jì)，每年我國有100萬人死于煙草，約占全球的1/4，并且如果不做改變，2020年這一數(shù)字將達(dá)到200萬人。據(jù)測算，我國若每包卷煙增加從量稅1元，也就說每支卷煙增加從量稅0.05元，則政府財(cái)政收入將增加649億元，同時(shí)，還將挽救340萬人的生命。（5月18日《廣州日報(bào)》）
抬高煙草稅收，既符合國際慣例，客觀上也確可使煙民下降，但這部分人都是對價(jià)格敏感者，對“老煙槍”卻很難形成制約力，想抽的照樣會(huì)吞云吐霧。這顯然是不夠的。事實(shí)上，我國目前的控?zé)煼ㄒ?guī)條例已經(jīng)出臺(tái)不少，但控?zé)熜Ч麉s總是差強(qiáng)人意。要說原因，與我們總是習(xí)慣于管控?zé)煵菹M(fèi)層，跳不出以“錢幣”懲罰的執(zhí)罰思維窠臼不無關(guān)系。
抬高煙草稅收，出發(fā)點(diǎn)在民眾健康。這點(diǎn)無需置疑。雖然煙民害人害己，但作為一種習(xí)慣，有著巨大的社會(huì)心理基礎(chǔ)，不可能全面禁絕。而抽煙本質(zhì)上也是個(gè)人權(quán)利，只要不違法，就應(yīng)得到保護(hù)。煙草稅雖具有補(bǔ)償性和強(qiáng)制性特點(diǎn)，但從道理上講，也是普通稅收之一，因而應(yīng)取之于煙民，用之于煙民。增收的巨額煙草稅費(fèi)，如何避免遭遇與社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)一樣的社會(huì)質(zhì)疑，唯一的辦法就是收的清楚，花的透明。而如何花，則大有講究。比如，可以設(shè)立專項(xiàng)基金，�？顚Ｓ�，以幫助癮君子戒煙，幫助因煙患病者治病。有罰有賞，賞罰分明，對戒煙尤其是“老煙槍”無疑會(huì)起到積極效果。涉及公眾利益的行政決定，必須充分尊重民意、民智。如果隨意挪作他用，則救人是假，斂財(cái)是真。
控?zé)熓莻�(gè)系統(tǒng)而復(fù)雜的工程，自覺不夠、管理不嚴(yán)、帶頭不足等都是病根，而管控源頭則是關(guān)鍵。這個(gè)源頭，不僅僅是消費(fèi)群體，更有煙草企業(yè)。煙民抽煙成本提高了，對煙草供應(yīng)環(huán)節(jié)，同樣需要提高經(jīng)濟(jì)成本。懲罰用力不均，部門利益、集團(tuán)利益長期固化，這不利于社會(huì)控?zé)�。吸煙之害，需要反�?fù)強(qiáng)化，尤其要通過讓黑肺圖片印刻于香煙包裝等方式外化，以弱化煙草文化，這應(yīng)成為煙草企業(yè)的社會(huì)責(zé)任題中應(yīng)有之義。
一項(xiàng)政策能發(fā)揮多大效力，能走多遠(yuǎn)，要看消費(fèi)者支持和配合的積極性；而要激發(fā)全社會(huì)控?zé)煹臒崆�，營造出無煙的健康環(huán)境，也要調(diào)動(dòng)全民監(jiān)督的積極性。這亦需要通過適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)以刺激。而要形成全社會(huì)配合氛圍，還要從娃娃抓起，從小培養(yǎng)禁煙意識(shí)，逐步養(yǎng)成不吸煙和尊重他人的良好習(xí)慣，樹立起碼的社會(huì)公德。等等。管住吸煙者是社會(huì)期待，但控?zé)熞步^非易事。這些具體問題不解決，抬高煙稅就難逃斂財(cái)質(zhì)疑。一項(xiàng)措施得不到社會(huì)認(rèn)可和支持，于控?zé)煟荒苁强諏铡?/p>
（責(zé)任編輯：年�。�
