20世紀90年代以來，全球文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，對經(jīng)濟增長和增加就業(yè)的貢獻越來越大，已成為許多經(jīng)濟體的支柱產(chǎn)業(yè)。世界知識產(chǎn)權組織數(shù)據(jù)顯示，2013年，全球文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重平均為5.26%。文化、娛樂而不是那些看上去更實在的汽車制造、鋼鐵、金融服務業(yè)，正在迅速成為全球經(jīng)濟增長新的驅動輪。
在我國，文化產(chǎn)業(yè)日漸成為新常態(tài)下經(jīng)濟增長的重要動力。這突出表現(xiàn)在以下五個方面：第一，在北京、上海、江蘇、湖南、湖北、廣東等省市，文化產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重已經(jīng)超過5%，成為新的支柱產(chǎn)業(yè)。第二，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與科技、金融、設計、服務、旅游等相關產(chǎn)業(yè)深度融合，催生了信息化時代的新業(yè)態(tài)，必將有力促進我國經(jīng)濟結構升級和經(jīng)濟發(fā)展方式轉型。第三，我國文化服務貿(mào)易增速在全球領先，文化服務貿(mào)易的國內(nèi)外市場需求和市場供給能力有較大提升空間。第四，中西部地區(qū)若能充分利用文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與相關產(chǎn)業(yè)融合的優(yōu)勢，創(chuàng)造新型文化融合發(fā)展業(yè)態(tài)，必將大大促進當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。第五，實施“一帶一路”合作倡議和京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略和長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略，將為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新活力。
不難看出，經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，培育好文化產(chǎn)業(yè)這一新的增長點，對于驅動經(jīng)濟社會全面發(fā)展意義重大。讓文化產(chǎn)業(yè)驅動輪轉起來，需要進一步深化文化體制機制改革，創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，構建現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系，促進文化市場繁榮發(fā)展。
政府職能由辦文化、管文化轉向服務文化。政府職能應從微觀管理向宏觀調(diào)控轉變，強化政策調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務職能，重構文化管理職能系統(tǒng)。建立權力清單、責任清單和負面清單，減少直接控制和具體干預，做到不越位不缺位。政府應為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展做好服務，搭建文化服務平臺，為各類文化主體發(fā)展創(chuàng)造良好的生產(chǎn)和經(jīng)營環(huán)境、競爭環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境、消費環(huán)境。
加強部門協(xié)調(diào)，使相關政策形成合力。參照科技行業(yè)建立健全文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的管理體制，提高中央文化體制改革和發(fā)展工作領導小組的統(tǒng)籌力度，進一步明確各成員部門在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計監(jiān)測、空間布局、人才建設、項目投資等領域的工作職責，完善部門間溝通協(xié)調(diào)機制。同時，鼓勵地方建立文化產(chǎn)業(yè)咨詢委員會、行業(yè)協(xié)會聯(lián)席會等社會組織和行業(yè)組織，構建各類企業(yè)、協(xié)會組織、專家學者共同參與決策的平臺和機制。
推進文化院團改革，強化財稅政策支持。將轉制院團納入文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金扶持范圍，鼓勵和引導其參與公共文化服務。采取靈活多樣的方式為轉制院團解決排練演出場所問題。多渠道籌措資金，切實加大演藝基礎設施建設力度，增強文化院團的市場活力和競爭力。
加快轉變文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，促進相關產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。大力發(fā)展以數(shù)字化內(nèi)容、數(shù)字化生產(chǎn)和數(shù)字化傳輸為特征的戰(zhàn)略性新興文化業(yè)態(tài)，促使不同產(chǎn)業(yè)門類合理布局、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)良性互動。建立文化產(chǎn)業(yè)與相關產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新機制，培育面向制造業(yè)、金融業(yè)、旅游業(yè)等相關產(chǎn)業(yè)的專業(yè)設計創(chuàng)意機構，扶持文化創(chuàng)意企業(yè)發(fā)展，形成以文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)引領相關產(chǎn)業(yè)升級的良好局面。
將文化開放融入“一帶一路”建設，發(fā)揮文化的橋梁紐帶作用。通過文化傳播增進“一帶一路”沿線國家相互了解，增信釋疑，凝聚共識，推動國家間政治互信、政策協(xié)調(diào)。穩(wěn)步推進示范項目建設，可以文化領域先行，與周邊國家共同規(guī)劃建設有影響的項目，讓當?shù)厣鐣屠习傩涨袑嵎窒砗献鞒晒�，起到示范效應�?/p>
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（責任編輯：武曉娟）
