國務院總理李克強4月8日主持召開國務院常務會議,決定在全國范圍清理規(guī)范涉企收費、下調(diào)燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價和工商業(yè)用電價格、依法適當降低鐵礦石資源稅征收比例,多措并舉減輕企業(yè)負擔,支持實體經(jīng)濟發(fā)展。(《新京報》4月9日)
此次會議決定的三大事項,在為企業(yè)減負的同時,也有穩(wěn)增長之功效。企業(yè)作為市場主體,只有讓它們“輕裝上陣”,才能抵御經(jīng)濟下行壓力。為企業(yè)減負是穩(wěn)增長的重要一“招”。為了確保這一“招”有力有效,此次會議作出了明確部署,減負效果值得期待。
以清理規(guī)范涉企收費為例,可以說,這是近年來力度最大的一次,不但明確了“時間表”——集中半年時間全面清理涉企收費,也有“路線圖”,比如說對清理規(guī)范后保留的涉企收費建立清單等。同時,還要對中介、行業(yè)協(xié)會商會收費進行清理規(guī)范。具有涉及范圍廣、針對性強、力度大等特點。
之所以如此大力度為企業(yè)減負,首要原因是不合理收費導致企業(yè)負擔過重。雖然2008年至2013年,我國累計取消、停征、減免700多項行政事業(yè)性收費和7項政府性基金,每年減輕企業(yè)和居民負擔2000億元以上。去年也取消、停征和減免了600多項收費,但很多企業(yè)仍感到負擔重。有的涉企收費表面上被清理了,但地方依然在收;有很多收費被清理了,但新增收費項目又被“發(fā)明”出來。有人說,涉企亂收費就像打不死的“小強”。
取消不合理收費的關(guān)鍵,還是要把收費權(quán)真正關(guān)進制度籠子,并破除地方利益、部門利益。除了中央層面重拳出擊之外,具體執(zhí)行層面,不妨邀請企業(yè)代表全程參與治理過程。這是因為涉企收費究竟有多少,哪些收費不合理,企業(yè)負擔有多重,企業(yè)最清楚。李克強總理在會上說的一句話讓人印象深刻:“有些環(huán)節(jié),之前統(tǒng)計的收費有幾十項,跟企業(yè)實際了解,林林總總的項目有上百項!”也就是說,有關(guān)部門掌握的涉企收費情況,與實際情況并不符,那么,清理規(guī)范涉企收費就不能是政府單方面行動,還應該讓各地各行各業(yè)的企業(yè)代表參與其中。
比如,在正式清理規(guī)范之前,先對涉企收費事項進行詳細摸底,國家、省市有關(guān)部門可以組建聯(lián)合調(diào)查組,深入企業(yè)與直接交費負責人進行面對面。另外,在正式清理規(guī)范過程中,既要對照法律規(guī)定,也要多聽聽企業(yè)的意見,盡可能讓收費不僅合法,而且合情合理。只有做到合情合理合法,獲得企業(yè)高度認可,清理規(guī)范才會更有效。
(責任編輯:武曉娟)