近日,中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記、中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長王岐山出席中央巡視工作動(dòng)員部署會,對今年第三輪專項(xiàng)巡視發(fā)出動(dòng)員令。這已是黨的十八大以來中央開展的第五輪巡視,一年之內(nèi)開展三輪中央巡視,這在黨的歷史上是空前的。剛剛完成對今年第二輪被巡視地區(qū)、單位的巡視情況反饋后不久,13個(gè)中央巡視組在眾人矚目中,再啟征程。
本輪巡視的最大特點(diǎn),便是13個(gè)中央巡視組全部開展“專項(xiàng)巡視”,而且央企成為重點(diǎn)巡視對象。在本輪13個(gè)巡視對象中,有8個(gè)單位是央企,涉及交通運(yùn)輸、通信、能源、汽車船舶制造等多個(gè)領(lǐng)域。
“專項(xiàng)巡視”已成為巡視工作的新常態(tài),它具有鮮明的問題導(dǎo)向,哪個(gè)地區(qū)或單位問題多,就向該地區(qū)或單位派駐巡視組,即便是上個(gè)月巡視過了,只要發(fā)現(xiàn)新問題,下個(gè)月還可以再次突擊巡視。專項(xiàng)巡視既可以針對某個(gè)地方或單位,也可針對某個(gè)具體案件或具體工作。專項(xiàng)巡視具有“小隊(duì)伍、多批次、高頻率”等特點(diǎn),巡視人員更加精煉,形式和時(shí)間更加靈活,體現(xiàn)了短平快、增強(qiáng)震懾力的精神。
“回馬槍”也是專項(xiàng)巡視的一種有效方式。在近日中央巡視工作動(dòng)員部署會上,王岐山同志強(qiáng)調(diào),“監(jiān)督不是一陣子,要針對已巡視過的地方或部門殺個(gè)回馬槍,強(qiáng)化震懾、不敢、知止的氛圍!薄盎伛R槍”這一“反腐熱詞”此番再度出場,引發(fā)輿論廣泛關(guān)注,它是指對已巡視過的單位,事先不確定,進(jìn)行回訪式巡視,檢查整改成效,發(fā)現(xiàn)新的問題!盎伛R槍”其實(shí)是專項(xiàng)巡視的一種形式,是這一“新型有力武器”的“殺手锏”之一。
前幾輪巡視主要是常規(guī)巡視,較少針對特定問題、特定領(lǐng)域、特定人員;而且按照常規(guī)做法,一個(gè)地區(qū)或一個(gè)單位巡視一次后,一般在5年內(nèi)可能就不再巡視了。這樣的常規(guī)巡視往往有一定的規(guī)律性、計(jì)劃性,容易被一些地方或官員鉆空子,做表面文章應(yīng)付了事!把惨曔^后再殺個(gè)回馬槍”,可以有效遏制此類問題,進(jìn)一步鞏固巡視成果。本輪專項(xiàng)巡視將擇機(jī)從巡視過的省區(qū)市中選擇回訪對象,一旦殺出“回馬槍”,中央巡視組將打破巡視慣例,不再“按部就班”,而是以問題為導(dǎo)向,動(dòng)用“特遣奇兵”,機(jī)動(dòng)靈活、直切要害。
“只報(bào)告,不辦案”的原則要求專項(xiàng)巡視明確工作重點(diǎn),重視發(fā)現(xiàn)問題,而不是去處理具體問題。建議巡視組人員的組成不妨適當(dāng)吸納一些法律專家、專業(yè)人士及人大代表。巡視結(jié)果應(yīng)當(dāng)透明公開且及時(shí)回應(yīng)社會關(guān)切,建立巡視結(jié)果及時(shí)回應(yīng)的機(jī)制和制度平臺,接受公眾監(jiān)督。此外,建議根據(jù)民意調(diào)查更多地靈活開展針對性的專項(xiàng)巡視。
誠然,巡視工作的主要任務(wù)是發(fā)現(xiàn)和報(bào)告腐敗線索,但巡視反腐不能只是交了“問題清單”了事,還應(yīng)該給公眾一個(gè)交代。公布“問題清單”只是“打虎滅蠅”的開始,不能將巡視發(fā)現(xiàn)的問題和線索束之高閣或久拖不決不了了之。比如江西某氣功大師的問題,江西有關(guān)部門早先振振有詞地聲稱全力查處,可一年過去了也沒有下文。倘若有關(guān)部門對巡視工作的“問題清單”、“線索清單”敷衍了事,那么巡視工作的實(shí)際效果將大打折扣甚至歸零。
期待即將進(jìn)行的新一輪專項(xiàng)巡視更加有的放矢,能盯住更多“老虎”和“蒼蠅”,讓“老虎”和“蒼蠅”無所逃遁,最終交出更多實(shí)實(shí)在在的成績單。
(責(zé)任編輯:武曉娟)