《廣州市公共信用信息管理和考核辦法(征求意見稿)》正在公示,并擬在明年起施行。文件要求行政機(jī)關(guān)在行政管理、政府采購、招投標(biāo)等工作中,應(yīng)查詢使用公共信用信息,否則將影響其績效考核。其中行政機(jī)關(guān)在人員錄用晉升中要查公共信用的說法備受關(guān)注。
這意味著,今后報(bào)考廣州公務(wù)員或行政部門職位時(shí),首先要過“公共信用”關(guān);公職人員晉升時(shí)也要面臨“信用考核”。推而論之,若某人有信用不良記錄,諸如弄虛作假、偷漏稅、“老賴”等都會(huì)影響其謀取公職,而官員晉升也必須沒有信用污點(diǎn)。當(dāng)然,一個(gè)人若在公益活動(dòng)等體現(xiàn)社會(huì)責(zé)任方面有良好記錄,當(dāng)其報(bào)考公務(wù)員時(shí),或也會(huì)成為加分因素?傊藗兊摹靶庞脵n案”會(huì)成為其從事特定職業(yè)的“通行證”。當(dāng)然,這還取決于社會(huì)信用體系自身的公正和完善,以及社會(huì)對(duì)“信用身份證”的認(rèn)可程度。
公職人員的錄用、晉升等須先過信用過,這是誠信社會(huì)的應(yīng)有之義,但是它卻引起了輿論的熱議,不能不說有其深厚的社會(huì)根由。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)是信用經(jīng)濟(jì),但近年來,社會(huì)的政務(wù)誠信、商務(wù)誠信以及個(gè)人誠信三個(gè)方面均出現(xiàn)了問題。尤其是政務(wù)誠信問題對(duì)社會(huì)危害最甚。某些官員好大喜功,一味追求政績工程、形象工程,欠了債卻拍屁股走人,而新官又不理舊債,成為百姓痛斥的“官賴”。有的官員作風(fēng)浮夸,缺乏契約意識(shí),承諾百姓的事并不兌現(xiàn);即便面對(duì)合同和政令規(guī)約,依然表現(xiàn)出十足的“權(quán)力傲慢”。凡此種種,不僅激化了一些地方的社會(huì)矛盾,引發(fā)群體性事件,更對(duì)社會(huì)信用和價(jià)值觀帶來反向引領(lǐng)。
因此,打造誠信社會(huì),首先必須打造誠信政府,誠信官員。如果把政府比作社會(huì)信用系統(tǒng)的中樞,那么,官員就是確保其暢通的“核心按鈕”,一旦出問題,中樞就面臨梗阻或癱瘓。所以,一些發(fā)達(dá)國家非常重視官員的個(gè)人誠信。如曾轟動(dòng)全球的美國總統(tǒng)克林頓性丑聞事件,其后來遭彈劾并非因性丑聞——對(duì)此美國公眾可以原諒,但對(duì)其作偽證、說假話卻遭窮追不舍。
曾幾何時(shí),官員的信用危機(jī)成為政府的另類“債務(wù)負(fù)擔(dān)”,政府的公信力不足更成為化解社會(huì)矛盾的短腿。因此,無論是從維護(hù)政府形象,還是從推進(jìn)誠信社會(huì)的角度,政府和官員必須成為社會(huì)信用的“帶頭大哥”。
(責(zé)任編輯:張無)