王成喜 繪
隨著反“四風(fēng)”、改作風(fēng)的深入，一些干部身上的“不適應(yīng)癥”也越來越明顯。比如，機場貴賓廳關(guān)閉后，河北一名縣委書記感嘆：雖然坐了無數(shù)次飛機，但取消貴賓廳等細(xì)致服務(wù)后，我比剛進城的農(nóng)民還懵懂，訂票、取票、換登機牌等，不問就不知道，像劉姥姥進了大觀園。（11月3日《人民日報》）
其實，官員鬧出這樣的笑話，非但一點也不可笑，還有幾許悲哀。一向標(biāo)榜貼近群眾、貼近生活、貼近現(xiàn)實的各級官員，何以會蛻變地喪失了基本的生活技能？這樣的“不適應(yīng)癥”又是怎樣煉成的？
表面上看，部分官員呈現(xiàn)出來的“不適應(yīng)”，是因為長期以來與庸常生活的隔膜造成的。在他們身邊，聚攏著很多的服務(wù)人員，以及細(xì)致嚴(yán)密的保障機制。這些人員與機制的存在，其初衷也不是就要隔離官員與庸常生活的關(guān)聯(lián)，而為了保障官員能夠?qū)⒅饕τ糜诠ぷ�，不必為小事、瑣事分神。然而，久而久之，服�?wù)變成了侍奉，保障變成了包圍，置身其中的官員也就在這種無微不至的關(guān)照中，與現(xiàn)實生活漸行漸遠(yuǎn)，越來越難以觸摸到市井氣息、泥土味道了。
官員責(zé)在公共治理，本身當(dāng)然不應(yīng)該是一個個孤立的存在，而是應(yīng)該置身于管理的網(wǎng)絡(luò)之中。在這個過程中，官員接受一些必要的服務(wù)與保障，并非多余。但必須要搞明白，公共治理才是終極目的，所有努力都應(yīng)該圍繞這一目的進行。也就是說，所有的制度設(shè)計，都應(yīng)該從工作出發(fā)，而非從官員出發(fā)。只要把握住這一點，想必就不會搞得公私不分，甚至將官員弄得“四體不勤”。
而若要分清公私，使得官員免于像蠶寶寶一樣被層層包裹起來，關(guān)鍵還在于保持權(quán)力的公共性。權(quán)力可能會由具體的官員掌握，但本質(zhì)上應(yīng)該歸公，權(quán)力必須公開運行，避免出現(xiàn)只供少數(shù)人專享的特權(quán)。
一方面，公共權(quán)力應(yīng)該主動公開，讓民眾了解、知情。無論是決策，還是執(zhí)行，都不能關(guān)起門來，搞神秘化、特殊化，更不能凌駕于法律之上。目前國內(nèi)不少地方都在公布“權(quán)力清單”，梳理不同職位官員的權(quán)力；另一方面，權(quán)力也應(yīng)該接受公眾監(jiān)督，只有將官員置于公眾的聚光燈下，才有可能避免出現(xiàn)權(quán)力僭越、權(quán)力異化、權(quán)力私化的現(xiàn)象。
此外，從相關(guān)的制度設(shè)計上，也有必要細(xì)化規(guī)定，對于官員的服務(wù)和保障應(yīng)該區(qū)分公私邊界，該親力親為的，絕不能容忍別人代勞，更不能動輒就將官員層層包裹起來，與生活隔絕，與民眾隔離，只是高高在上做“官老爺”。
每一個現(xiàn)在感到“不適應(yīng)”的官員，當(dāng)初其實都是“適應(yīng)”的，也因此，只要拋掉身上的特權(quán)外衣，開始親力親為，這些“不適應(yīng)”的官員很快就會“適應(yīng)”起來的。
