阿富汗新總統(tǒng)加尼28日至31日對中國進(jìn)行上任不到一月以來的首次對外訪問。中國同意2014年向阿方提供5億元人民幣無償援助,未來三年中國還將繼續(xù)提供15億元人民幣的無償援助。兩國簽署了經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作協(xié)定,中方承諾未來五年將為阿富汗培訓(xùn)3000名各領(lǐng)域?qū)I(yè)人員。此外名為伊斯坦布爾進(jìn)程的涉阿合作機(jī)制明天將在北京舉行第四次外長會(huì)議,這一切勾勒出中國在阿富汗扮演的新角色。
美英兩國26日在它們的駐阿軍事基地降下了各自的國旗,標(biāo)志著兩國軍隊(duì)在阿作戰(zhàn)任務(wù)的結(jié)束。加尼在這個(gè)時(shí)候?qū)⑸先魏蟮氖自L選為中國,引來外界豐富聯(lián)想。
然而不能說是美國的力量從此“撤出”了阿富汗,中國將取而代之。這樣的夸大其詞會(huì)誤導(dǎo)很多人對這一地區(qū)形勢的認(rèn)識(shí)。美國在調(diào)整自己在阿富汗的角色,但它并沒有離開。仍有約一萬美軍留在阿富汗至2016年。這期間他們不再直接打仗,但是會(huì)幫助華盛頓在這個(gè)國家及周圍的影響力得以過渡和延續(xù)。
即使美軍的最后一個(gè)士兵撤走,中國也決不會(huì)把美國和北約所發(fā)揮的作用都攬到自己身上,做阿富汗局勢新的強(qiáng)勢干預(yù)者。中國是最早呼吁“阿人治阿”的國家,一向支持阿富汗的和平重建和民族和解。用自己的力量強(qiáng)行在阿富汗開創(chuàng)一個(gè)局面,這不是中國愿意做、并且認(rèn)為自己有能力做成的事。
阿富汗原有的內(nèi)部結(jié)構(gòu)和它所在的地區(qū)結(jié)構(gòu)都被這13年的戰(zhàn)爭打亂了,新的平衡和穩(wěn)定很不牢固。美國在這里投入巨大資源,但收獲十分有限。美國到臨走也未能平定阿富汗亂局,它在這里威懾中俄的附帶目標(biāo)也不再被戰(zhàn)略界提及。美國“撤”的心要高于鞏固在這里僅有的那點(diǎn)“得”的心。
阿富汗是名副其實(shí)的“大國墳?zāi)埂,昔日的大英帝國、蘇聯(lián)都在這里栽過跟頭。中國如果放開尺度“全面進(jìn)入”阿富汗,肯定風(fēng)險(xiǎn)巨大。除了與中國不干涉別國內(nèi)政原則相矛盾,阿富汗各派是否愿意等因素外,還可能包括美國剩余影響力的掣肘。那幾乎是不可為的。
然而現(xiàn)在西方總說中國在阿富汗“搭便車”,希望我們多出力。阿富汗上下對中國參與重建寄予很高期望。更重要的是,阿富汗有中國的很多利益。兩國在阿有建設(shè)銅礦和開采油氣的前期合作,而且阿富汗是中國的鄰國,它不穩(wěn)定,周邊地區(qū)必受影響。
因此無論參與阿富汗的和平與重建進(jìn)程風(fēng)險(xiǎn)有多高,中國都必須去。阿富汗的周邊都是中國對外合作的重點(diǎn)地區(qū),幫阿富汗一把既是我們自己的利益所在,也是眾望所歸。
問題的核心在于我們怎樣參與?應(yīng)當(dāng)說我們這方面的經(jīng)驗(yàn)不多,但經(jīng)驗(yàn)都是走出來的。我們堂堂正正地前往,而且崇尚循序漸進(jìn),懂得多交友、不樹敵的道理,我們在阿富汗的風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)是可控的。阿局勢即使惡化,也不會(huì)成為中國的“陷阱”。
隨著中國利益的擴(kuò)散,我們已無法把自己同世界上的難題都切割得干干凈凈,我們或許會(huì)惹上一些不可避免的麻煩。在非洲和中東,我們已經(jīng)面對了一些復(fù)雜關(guān)系,看來這真的是做大國的一種代價(jià)。我們將逐漸對這種情況感到習(xí)慣。
又說回來,有付出就會(huì)儲(chǔ)存一份未來的收獲。阿富汗是有可能為新絲綢之路添彩的一環(huán),如果阿富汗在未來逐漸穩(wěn)定下來,將成為中國西部對外開放的新空間。那樣的未來是值得我們參與塑造的!
(責(zé)任編輯:周姍姍)