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總體國家安全觀護航追夢征程

2014年10月15日 07:28   來源:光明日報   任天佑 趙周賢 劉光明

  擁有安全港灣,夢想才能順利啟航。鴉片戰(zhàn)爭以來,中華兒女為了“趕上時代”、實現(xiàn)民族復(fù)興中國夢而奮斗求索,但因缺乏安全保障,追夢路上歷盡艱辛、可歌可泣。在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,站起來的中國人民終于筑起堅強安全基石,走上實現(xiàn)民族復(fù)興的康莊大道。在我們前所未有地接近實現(xiàn)民族復(fù)興偉大目標、同時也前所未有地面臨發(fā)展阻力和安全風險的新形勢下,習總書記提出并深刻論述了總體國家安全觀,為更好地護航中國夢指明了前進方向。在總體國家安全觀引領(lǐng)下,“中華號”巨輪定能駛達偉大復(fù)興的彼岸。

  一、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢呼喚總體國家安全觀

  改革開放30多年來,我們在追夢路上創(chuàng)造了舉世矚目的“中國奇跡”。如今,追夢征程進入全面提升的新階段和“關(guān)鍵一躍”的新節(jié)點,民族復(fù)興面臨更多困難和風險。風險愈大,國家安全需求愈強,總體國家安全觀就在這樣的時代條件下順勢熔鑄而成。

  全面提升中國夢境界的必然要求。從現(xiàn)實維度看,國家建設(shè)的各領(lǐng)域越全面發(fā)展,越需要更全面的總體安全保障。新中國成立以來,我們黨為實現(xiàn)民族復(fù)興,先后把中國特色社會主義總體布局從包括經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)的“三位一體”擴展為包括社會建設(shè)的“四位一體”、包括生態(tài)文明建設(shè)的“五位一體”,民族復(fù)興涵括的領(lǐng)域越來越全面,對國家安全的需求也越來越廣泛。習近平總書記主持中央工作以來,在進一步完善中國特色社會主義總體布局基礎(chǔ)上,科學統(tǒng)籌安全與發(fā)展,把中國夢與強軍夢統(tǒng)合起來,把民族復(fù)興偉大夢想、中國特色社會主義偉大事業(yè)、黨的建設(shè)偉大工程、全面深化改革偉大革命,與具有許多新的歷史特點的偉大斗爭統(tǒng)合起來,使傳統(tǒng)國家安全理念拓展為總體國家安全觀,適應(yīng)了中華民族全面復(fù)興新階段對安全的新需求。

  中國夢關(guān)鍵階段實現(xiàn)躍升的必然要求。從歷史維度看,國家的建設(shè)發(fā)展越是處于關(guān)鍵歷史階段,對安全保障的要求越高。當前,我國處于由大向強發(fā)展的新起點,具有全面的安全保障,才能有更大把握從“將強未強”躍入全面強盛時期;如果安全保障跟不上,就可能陷入“安全困境”而一蹶不振。就內(nèi)部環(huán)境而言,在改革攻堅期突破利益固化藩籬、清除體制性障礙等,面臨不少“地雷”“險灘”,稍不注意就可能觸雷、觸礁。就外部環(huán)境而言,我們與西方大國主導(dǎo)的國際體系存在的意識形態(tài)對立和利益訴求分野,決定了他們始終不愿看到中國的強大,力圖阻斷社會主義中國的發(fā)展進程。我們越是發(fā)展壯大,遇到的戰(zhàn)略遏制可能性就越大。面對國家發(fā)展特殊階段的“安全困境”,必須樹立總體國家安全觀,構(gòu)筑維護國家安全的銅墻鐵壁。

  實現(xiàn)中國夢與推動世界共同發(fā)展的必然要求。從世界視野看,國家建設(shè)發(fā)展與世界的聯(lián)系越廣泛深入,對總體安全的要求就越高。在全球化、信息化快速發(fā)展的時代,中國與世界已經(jīng)成為緊密聯(lián)系的整體,中國夢與世界和平發(fā)展交相輝映。必須看到,全球化、信息化是一把“雙刃劍”,它們在使整個世界發(fā)展成為命運共同體的同時,也擴展了安全威脅的“宿主”和傳播途徑,對一國的安全威脅極易波及他國。這就要求安全主體從人民、國家到國際不斷提升,安全客體從經(jīng)濟、政治、文化、社會等領(lǐng)域拓展到環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)、海洋、太空等全球公域,安全理念從傳統(tǒng)的安全邏輯、相互猜疑變?yōu)榘踩蚕、安全共擔、安全共建、安全共贏。這樣的時代條件,要求我們樹立總體國家安全觀,與各國各地區(qū)協(xié)力化解全球性風險。

  二、深刻理解總體國家安全觀的重要地位和豐富內(nèi)涵

  安全是國家的命脈,安全觀關(guān)乎國運興衰。國家的安全需求和安全觀都是隨著時代發(fā)展而發(fā)展的。總體國家安全觀,著眼當代中國安全形勢和安全需求,繼承發(fā)展了我們黨的國家安全觀,地位重要、內(nèi)涵豐富、思想深邃,需要準確領(lǐng)會,牢牢把握。

  中國化馬克思主義安全觀的最新成果。長期以來,我們黨運用馬克思主義的立場觀點方法認識和分析國家安全問題,形成了中國化馬克思主義的國家安全觀。改革開放前,為適應(yīng)“戰(zhàn)爭與革命”的時代主題和冷戰(zhàn)時期的國際戰(zhàn)略格局,我們黨形成以“備戰(zhàn)備荒”為核心理念的國家安全觀。黨的十一屆三中全會后,適應(yīng)和平與發(fā)展的時代主題,我們黨逐步形成了支撐國家和平發(fā)展的新國家安全觀,先后提出“中國的問題,壓倒一切的是需要穩(wěn)定”“樹立互信、互利、平等和協(xié)作的新安全觀”“牢固樹立綜合安全的觀念”等思想觀點。總體國家安全觀提出一系列新思想新觀點新論斷,繼承發(fā)展了我們黨的國家安全觀,開拓了中國化馬克思主義安全觀的新境界。

  支撐中國和平發(fā)展的重要戰(zhàn)略思想?傮w國家安全觀,與和平發(fā)展戰(zhàn)略有著密切的內(nèi)在聯(lián)系。從安全與發(fā)展的關(guān)系來看,發(fā)展是安全的基礎(chǔ),通過發(fā)展讓安全建立在強大實力基礎(chǔ)之上,這樣的安全才是可靠的安全。安全是發(fā)展的條件,離開了穩(wěn)定的國際環(huán)境和安寧的社會環(huán)境,發(fā)展也就無從談起。從安全與和平發(fā)展的關(guān)系來看,安全是和平發(fā)展的生命線,沒有安全就不可能有和平發(fā)展,和平發(fā)展是以國家安全為基本條件的發(fā)展,安全與和平發(fā)展互促互進、互為條件,高度融合、有機統(tǒng)一。總體國家安全觀,把可能影響我國和平發(fā)展的各種因素都納入戰(zhàn)略視野,全面總結(jié)升華新的時代條件下的國家安全觀,是為國家和平發(fā)展提供最大限度安全支撐的戰(zhàn)略思想。

  系統(tǒng)、開放的中國國家安全理論體系。習近平總書記關(guān)于總體國家安全觀的重要論述,已經(jīng)形成系統(tǒng)體系。關(guān)于國家安全的重要地位,強調(diào)保證國家安全是頭等大事;關(guān)于國家安全形勢,強調(diào)新形勢下我國國家安全和社會安定面臨的威脅和挑戰(zhàn)增多,特別是各種威脅和挑戰(zhàn)聯(lián)動效應(yīng)明顯;關(guān)于國家安全涵蓋范圍,明確提出政治安全、國土安全、軍事安全、經(jīng)濟安全、文化安全、社會安全、科技安全、信息安全、生態(tài)安全、資源安全、核安全等;關(guān)于國家安全體系內(nèi)各要素的定位,強調(diào)以人民安全為宗旨,以政治安全為根本,以經(jīng)濟安全為基礎(chǔ),以軍事、文化、社會安全為保障,以促進國際安全為依托;關(guān)于國家安全工作的原則方法,強調(diào)要遵循集中統(tǒng)一、科學謀劃、統(tǒng)分結(jié)合、協(xié)調(diào)行動、精干高效的原則,聚焦重點,抓綱帶目;等等?傮w國家安全觀是一個不斷發(fā)展的開放體系,會隨著國家安全與發(fā)展戰(zhàn)略的推進不斷創(chuàng)新發(fā)展,形成更為完善的思想理論體系。

  三、貫徹總體國家安全觀,走中國特色國家安全道路

  新的歷史條件下,要有效維護國家安全,就必須把總體國家安全觀轉(zhuǎn)化為維護國家安全的實踐,正確把握世情、國情、黨情的變化,居安思危、審時度勢,走中國特色國家安全道路。

  在服務(wù)大局中強化憂患意識、底線思維和擔當精神。強烈的憂患意識、清醒的底線思維、勇毅的擔當精神是貫徹總體國家安全觀應(yīng)有的精神境界。強化憂患意識、底線思維和擔當精神,必須與強化戰(zhàn)略定力結(jié)合起來。離開戰(zhàn)略定力,極易導(dǎo)致“神經(jīng)過敏”和戰(zhàn)略誤判,落入敵對勢力設(shè)置的陷阱。當前,無論外部干擾如何變換花樣,我們都要緊緊扭住堅持和發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢這個戰(zhàn)略目標和時代主題,始終高度警惕國家被侵略、被顛覆、被分裂的危險,改革發(fā)展穩(wěn)定大局被破壞的危險,中國特色社會主義發(fā)展進程被打斷的危險。這樣就能在壯大實力的同時,強固安全底線,提升安全系數(shù)。

  統(tǒng)籌應(yīng)對多種國家安全風險和社會安定挑戰(zhàn)。當前,我國國家安全的內(nèi)涵外延、時空領(lǐng)域都空前拓展,要求我們更好地運用統(tǒng)籌兼顧的根本方法。統(tǒng)籌國家安全資源,有效整合各方面力量,協(xié)調(diào)各方面下好國家安全戰(zhàn)略“一盤棋”;統(tǒng)籌國土安全與國民安全,堅持國家安全一切為了人民、一切依靠人民,真正夯實國家安全的群眾基礎(chǔ);統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全,堅持構(gòu)建集多種安全于一體的國家安全體系;統(tǒng)籌國家安全的重點工作和薄弱環(huán)節(jié),堅持抓住主要矛盾求突破,力求把安全的不利因素轉(zhuǎn)化為有利因素;統(tǒng)籌外部安全與內(nèi)部安全,堅持對內(nèi)謀發(fā)展、求變革、保穩(wěn)定、建設(shè)平安中國,對外謀和平、求合作、促共贏、建設(shè)和諧世界;統(tǒng)籌自身安全與共同安全,堅持打造命運共同體,推動相關(guān)各方朝著互利互惠、共同安全的目標前行。

  強化維護國家總體安全的決心和能力。應(yīng)對國家安全危機,越有維護安全的決心和能力越不容易陷入危機,越消極保安全往往越不安全。這啟示我們,對于可能出現(xiàn)的危及國家安全的重大事件、突發(fā)事件,要預(yù)有準備和長期謀劃,事件發(fā)生后要采取堅決果斷措施,“該出手時就出手”,給“危機制造者”以迎頭痛擊,及時展示強大決心和能力,這樣才能避免更大危機發(fā)生。在國家主權(quán)和領(lǐng)土完整遇到重大挑戰(zhàn)時,必須針鋒相對,寸土必爭。對殘害生命、窮兇極惡的暴力恐怖活動,要保持嚴打高壓態(tài)勢,堅決把暴力恐怖分子的囂張氣焰打下去。要嚴格區(qū)分和正確處理敵我矛盾和人民內(nèi)部矛盾,完善和落實維護群眾合法權(quán)益的體制機制、社會穩(wěn)定風險評估機制,積極推動社會矛盾預(yù)防化解工作,推動發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

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(責任編輯:武曉娟)

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