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“南水北調(diào)”,讓治污有持久動(dòng)力

2014年10月13日 09:27   來源:人民日?qǐng)?bào)   程 晨

  南水北調(diào)不僅是一項(xiàng)浩大的水利工程,也是舉世矚目的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)工程。如何讓“一庫清水永續(xù)北送”,有待沿途各地真抓實(shí)干、攜手共治。其中,盡快建立跨省生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,是攜手共治內(nèi)容之一。

  水污染防治是世界性難題,跨越不同行政區(qū)域的流域性水污染防治更難。水是流動(dòng)的,由于上下游地區(qū)之間存在巨大的發(fā)展落差,不同區(qū)域?qū)λY源利用保護(hù)的態(tài)度也迥然有異。往往,上游地區(qū)水質(zhì)好但面臨如何加快發(fā)展的壓力,而已發(fā)展起來的下游地區(qū),水污染漸成經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的嚴(yán)重制約,治污減排迫在眉睫。如果流域上下游之間沒有有效的協(xié)調(diào)機(jī)制,就必然出現(xiàn)“上游加大排污,下游大力治污,水體越治越臟”的窘境。

  以往,我們習(xí)慣用行政干預(yù)的手段來解決那些層出不窮的“污水官司”。但水污染從根本上說屬于經(jīng)濟(jì)問題,從長遠(yuǎn)看,必須用經(jīng)濟(jì)措施予以解決。

  從報(bào)道看,盡管湖北、河南、陜西等南水北調(diào)中線工程水源區(qū)采取了一系列措施全力保護(hù)水源不受污染,但是,那些水源保護(hù)區(qū)的群眾還是不斷為先發(fā)展還是先保護(hù)而糾結(jié)。水源區(qū)各地普遍反映“污染治理設(shè)施建設(shè)配套資金缺口大”,這提醒我們:如果欠發(fā)達(dá)地區(qū)保護(hù)水源的積極性得不到相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,他們的保護(hù)就會(huì)缺少真正持久的動(dòng)力。

  建立上下游之間跨行政區(qū)域的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,是中外流域水污染治理實(shí)踐中被證明的好措施。因此,應(yīng)通過立法建立水源區(qū)及漢江中下游區(qū)的生態(tài)補(bǔ)償制度,讓“一庫清水永續(xù)北送”得到長效機(jī)制的保障。

(責(zé)任編輯:周姍姍)

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