從2015年元旦開始,廣東職工可以就勞動(dòng)報(bào)酬、保險(xiǎn)或者福利等8大項(xiàng)內(nèi)容與企業(yè)進(jìn)行平等協(xié)商。昨日,廣東人大常委會(huì)公布了剛修訂的《廣東省企業(yè)集體合同條例》。該條例的修訂最大亮點(diǎn)是新增了工資集體協(xié)商制度——半數(shù)以上職工提請(qǐng)可提出集體協(xié)商,包括了可提出工資增長的協(xié)商要求。(9月29日《南方都市報(bào)》)
工資集體協(xié)商,由來已久卻又在不少企業(yè)流于形式。2000年11月8日,我國勞動(dòng)和社會(huì)保障部便發(fā)布并施行了《工資集體協(xié)商試行辦法》。之后,圍繞這一制度不斷進(jìn)行完善,《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》再次重申,要完善企業(yè)工資集體協(xié)商制度。制度完善沒有休止符,制度執(zhí)行永遠(yuǎn)在路上——在理想與現(xiàn)實(shí)間徘徊,在勞資雙方博弈中“拉鋸”。
企業(yè)職工工資,主要是由市場調(diào)節(jié)機(jī)制和政府制定的相關(guān)制度,一只是市場“無形的手”,另一只是政府“有形的手”。很顯然,完全依賴于市場之手的調(diào)節(jié),難以有效保障職工權(quán)益。政府有形之手的“出手”,以建立健全制度的形式進(jìn)行干預(yù)是“必須的”。工資集體協(xié)商制度等相關(guān)制度,便是彌補(bǔ)市場調(diào)節(jié)機(jī)制的先天不足。然而,企業(yè)的效益、工人的崗位與技能、所在地的“經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)”,以及人才市場競爭等諸多因素最終起著決定性作用。
工資集體協(xié)商如何駛?cè)搿靶健惫獯蟮?也許我們要擺脫“唯制度完善論”與“法制技術(shù)主義”。資本的良知與責(zé)任固然要講,企業(yè)也有談判協(xié)商的誠意,可是,如果一個(gè)企業(yè)自身都難以生存,協(xié)商工資也就成為無源之水的“空談”。人保部等部門曾提出“化稅為薪”的思路,就是對(duì)提高員工工資有困難的企業(yè)減免企業(yè)所得稅、增值稅、營業(yè)稅,以促進(jìn)員工工資的正常增長。遺憾的是,“化稅為薪”一直停留在理論層面,尚未試點(diǎn)實(shí)踐。
集體協(xié)商成大道,化稅為薪是薪光。工資集體協(xié)商的落地,短期來看,需要“化稅為薪”的及時(shí)補(bǔ)給,或者說,需要“化稅為薪”類配套措施的加油。而從長遠(yuǎn)來講,“薪薪”之火要燎原起來,以釋放更多的改革紅利。一是推進(jìn)稅收制度的改革,以實(shí)現(xiàn)科學(xué)合理的稅負(fù),給企業(yè)及納稅人政策性注入“經(jīng)濟(jì)血液”,滿足其生存與發(fā)展所需;二是收入分配制度改革的攻堅(jiān)克難,企業(yè)職工工資的生態(tài)狀況,應(yīng)成為深化改革的鞭策力,事實(shí)上,如果企業(yè)職工這一巨大群體的收入問題不解決,全社會(huì)的收入分配趨于公平合理就是烏托邦。
(責(zé)任編輯:周姍姍)