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政府部門(mén)“能力有限”實(shí)質(zhì)還是不作為

2014年07月17日 07:15   來(lái)源:長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)   堂吉偉德

  “因我局工作人員對(duì)政策、對(duì)法律的理解能力和執(zhí)行能力有限,無(wú)力對(duì)該糾紛進(jìn)行調(diào)處,敬請(qǐng)諒解!睋(jù)《江西日?qǐng)?bào)》報(bào)道,當(dāng)?shù)刎S城市一位市民鄢細(xì)榮日前投訴“豐城市國(guó)土資源局行政不作為”,原因是豐城市國(guó)土資源局在給其要求糾正錯(cuò)誤、調(diào)處紛爭(zhēng)的回復(fù)中如是說(shuō)。對(duì)此,有網(wǎng)友戲言如此回復(fù)無(wú)異于承認(rèn)自己是“無(wú)行為能力的行政機(jī)關(guān)”。(7月16日《南方都市報(bào)》)

  政府部門(mén)的神回復(fù)并不鮮見(jiàn),很多已然成為茶余飯后的談資,比如“我辦沒(méi)時(shí)間跟你閑扯”、 “不要考慮太長(zhǎng)遠(yuǎn)”等官網(wǎng)回復(fù),不僅讓人有些啼笑皆非,也令當(dāng)事人感到莫名的憤怒。

  相比于已有神回復(fù)的強(qiáng)勢(shì)與不屑,“能力有限”的回復(fù)則是一種自我矮化與丑化。就其本意來(lái)說(shuō),并非對(duì)糾正錯(cuò)誤、調(diào)處紛爭(zhēng)的訴求未予重視,也不是不愿意作為,而是“對(duì)政策、對(duì)法律的理解能力和執(zhí)行能力有限”而“無(wú)力作為”。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),就是“態(tài)度很端正,能力跟不上”,無(wú)力作為之下就只能選擇不作為。然而仔細(xì)推敲則發(fā)現(xiàn),其“無(wú)力作為”的理由無(wú)以立足。

  一者,作為主管行政部門(mén)對(duì)自身的行政行為造成的紛爭(zhēng),本就有不可推卸的調(diào)解責(zé)任,有條件利用條件,無(wú)條件創(chuàng)造條件,不應(yīng)當(dāng)也不可能袖手旁觀;二者,一人無(wú)力尚可以理解,總不至于所有人都無(wú)能為力,有能力履行責(zé)任是勝任崗位需要,也是公務(wù)員法最基本的要求,何以會(huì)存在“無(wú)力履行”的狀況?

  “能力有限”的神回復(fù)再度說(shuō)明,行政不作為遠(yuǎn)比想像中的嚴(yán)重,維權(quán)渠道不暢,訴求難以得到解決的頑疾依然沒(méi)有得到根本解決。對(duì)此,網(wǎng)友戲言豐城市國(guó)土資源局為“無(wú)行為能力的行政機(jī)關(guān)”,其實(shí)是一種有力的抗訴和無(wú)力改變下的無(wú)奈。

  豐城市國(guó)土資源局主管此事的副局長(zhǎng)涂瓊珺稱(chēng),如果認(rèn)為該局不作為,可以到法院起訴,然后該局再按照法院判決來(lái)執(zhí)行。然而諸多事實(shí)證明,行政訴訟并非維權(quán)者的首選,也未能贏得足夠的信任。囿于法院起訴難度太高和公信不足,“信訪而不信法”的現(xiàn)象較為嚴(yán)重。也正是基于維權(quán)太難的事實(shí),有關(guān)部門(mén)和人員才有“大不了打官司”的底氣。行政權(quán)的強(qiáng)勢(shì)與無(wú)謂心態(tài),由此也可見(jiàn)一斑。產(chǎn)生神回復(fù)的根本原因,自然也需要再度審視。

  “能力有限”的神回復(fù)是行政不作為的變種,也是行政權(quán)力失去控制,公眾權(quán)利無(wú)以獲得尊重的極致化表現(xiàn)。作為政風(fēng)行風(fēng)的風(fēng)向標(biāo),監(jiān)管層面對(duì)此不應(yīng)給予輕視,尤其是在當(dāng)前第二批群眾路線正大力開(kāi)展的語(yǔ)境下,這樣的神回復(fù)無(wú)疑是對(duì)活動(dòng)成果的另類(lèi)諷刺,其破壞力容不得小視。

(責(zé)任編輯:武曉娟)

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