黨的十八大報(bào)告提出，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，以創(chuàng)新促發(fā)展。今年的《政府工作報(bào)告》也指出，要把創(chuàng)新放在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置。創(chuàng)新已經(jīng)成為國(guó)家發(fā)展、社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平提高的長(zhǎng)期核心戰(zhàn)略。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略必須加強(qiáng)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)，鼓勵(lì)創(chuàng)新主體進(jìn)行廣泛的協(xié)同創(chuàng)新。所謂協(xié)同創(chuàng)新，是相對(duì)于獨(dú)立創(chuàng)新而言，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新主體之間通過協(xié)作研發(fā)聯(lián)盟、標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟、戰(zhàn)略聯(lián)盟等方式整合各種技術(shù)資源，促進(jìn)知識(shí)分享，提高技術(shù)創(chuàng)新實(shí)力，驅(qū)動(dòng)我國(guó)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
通過鼓勵(lì)協(xié)同創(chuàng)新實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略有其必要性和緊迫性。
其一，技術(shù)創(chuàng)新日益依賴于多領(lǐng)域知識(shí)之間的融合，協(xié)同創(chuàng)新幫助創(chuàng)新主體有效整合外部知識(shí)資源。在技術(shù)生命周期不斷縮短、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益加劇的環(huán)境中，技術(shù)創(chuàng)新成為一個(gè)企業(yè)、一個(gè)產(chǎn)業(yè)、甚至一個(gè)國(guó)家賴以發(fā)展的基礎(chǔ)。而知識(shí)和技術(shù)廣泛分布在不同的創(chuàng)新主體之間，唯有通過創(chuàng)新主體之間的協(xié)作與聯(lián)合才能有效促進(jìn)創(chuàng)新主體對(duì)外部知識(shí)和技術(shù)的吸收。然后通過外部知識(shí)與內(nèi)部知識(shí)的融合與轉(zhuǎn)化，創(chuàng)新主體才能不斷對(duì)舊有知識(shí)進(jìn)行更新，對(duì)舊有技術(shù)進(jìn)行升級(jí)，從而提升自身的技術(shù)創(chuàng)新實(shí)力。
其二，增強(qiáng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力依賴產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的升級(jí)，協(xié)同創(chuàng)新推動(dòng)各方產(chǎn)業(yè)主體的聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性躍升。單個(gè)企業(yè)創(chuàng)新實(shí)力的增強(qiáng)，并不意味著行業(yè)和國(guó)家創(chuàng)新實(shí)力的增強(qiáng)。唯有將行業(yè)上下游打造成一個(gè)高度整合的價(jià)值鏈系統(tǒng)，并促進(jìn)整體創(chuàng)新實(shí)力的提升才能塑造我國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力。而協(xié)同創(chuàng)新往往將行業(yè)中的上游與下游企業(yè)、生產(chǎn)商與配套商、企業(yè)與大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新活動(dòng)整合起來形成一個(gè)內(nèi)部聯(lián)動(dòng)的系統(tǒng)，推動(dòng)新知識(shí)、新技術(shù)、新產(chǎn)品在系統(tǒng)內(nèi)的擴(kuò)散，全面推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、地區(qū)和國(guó)家創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力的提升。
其三，建設(shè)市場(chǎng)導(dǎo)向的技術(shù)創(chuàng)新依賴企業(yè)界、大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)之間的橫向協(xié)同創(chuàng)新。高效的創(chuàng)新是一個(gè)技術(shù)發(fā)明與市場(chǎng)化完美結(jié)合的過程。唯有企業(yè)界與大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)有效協(xié)同，在協(xié)同中分工又協(xié)作，才能將科技發(fā)明的源泉與市場(chǎng)的發(fā)展結(jié)合起來。唯有企業(yè)界、大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)在協(xié)同創(chuàng)新中既發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，又整合互補(bǔ)性資源，才能形成創(chuàng)新合力，提高科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的水平。
鼓勵(lì)協(xié)同創(chuàng)新需要從多角度、多渠道形成推力。具體要做好以下幾方面工作：
一是發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng)新主體作用，鼓勵(lì)企業(yè)通過廣泛參與協(xié)作研發(fā)、創(chuàng)新聯(lián)盟提升自主創(chuàng)新能力。企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體，是將科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的重要連接紐帶。必須以市場(chǎng)機(jī)制為導(dǎo)向，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)與創(chuàng)新意識(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)根據(jù)行業(yè)環(huán)境與市場(chǎng)需求變化進(jìn)行內(nèi)部研發(fā)、組建協(xié)作研發(fā)聯(lián)盟。既通過自身內(nèi)外部知識(shí)的整合提升自身進(jìn)行技術(shù)研發(fā)和技術(shù)市場(chǎng)化的能力，又通過組建協(xié)作研發(fā)聯(lián)盟、標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟、戰(zhàn)略聯(lián)盟帶動(dòng)行業(yè)內(nèi)縱向價(jià)值鏈和橫向價(jià)值鏈的協(xié)同發(fā)展，整體上提升行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。引導(dǎo)不同企業(yè)發(fā)揮不同層次的創(chuàng)新主體作用，并使其形成協(xié)同創(chuàng)新的合力。應(yīng)該鼓勵(lì)擁有技術(shù)優(yōu)勢(shì)的大型企業(yè)在協(xié)同創(chuàng)新中發(fā)揮骨干與龍頭作用。促進(jìn)擁有技術(shù)優(yōu)勢(shì)的大型企業(yè)帶頭探索市場(chǎng)發(fā)展和技術(shù)變遷的新方向，成為凝聚產(chǎn)業(yè)力量的核心。引導(dǎo)中小微企業(yè)廣泛參與協(xié)同創(chuàng)新，并發(fā)揮其市場(chǎng)靈活性和技術(shù)多樣性優(yōu)勢(shì)，與龍頭企業(yè)之間形成資源互補(bǔ)與高度整合態(tài)勢(shì)，為驅(qū)動(dòng)行業(yè)和國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的發(fā)展同樣貢獻(xiàn)創(chuàng)新主體作用。支持科技服務(wù)企業(yè)走專業(yè)化發(fā)展道路，在協(xié)同創(chuàng)新中發(fā)揮橋梁作用、潤(rùn)滑作用，為降低交易費(fèi)用、促進(jìn)創(chuàng)新主體之間的整合貢獻(xiàn)力量。
二是完善產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新體系，激發(fā)企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)、大學(xué)之間協(xié)同創(chuàng)新的合力。發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng)新主體作用和創(chuàng)新資源的配置作用，離不開大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)的支持。創(chuàng)新活動(dòng)是知識(shí)和技術(shù)高度密集型的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，需要大量各種領(lǐng)域知識(shí)與技術(shù)的投入、基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究的有效結(jié)合。企業(yè)對(duì)市場(chǎng)需求的變化更為敏感，在科技應(yīng)用研究和科技市場(chǎng)化上具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)。企業(yè)與大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)同創(chuàng)新的具體形式可以根據(jù)具體條件靈活安排。對(duì)于趨于成熟的技術(shù)，可以通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓、專利購(gòu)買的形式。對(duì)于新興的、不確定性程度較高的技術(shù)，可以通過共建實(shí)驗(yàn)室、研發(fā)中心等形式，也可以鼓勵(lì)大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)的衍生企業(yè)發(fā)揮基礎(chǔ)科研成果的產(chǎn)業(yè)化功能。通過這些不同的形式鼓勵(lì)企業(yè)與大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)靈活結(jié)成協(xié)同創(chuàng)新的合力。此外，還要深化科技體制改革，通過制度設(shè)計(jì)鼓勵(lì)更多的科技研發(fā)主體關(guān)注市場(chǎng)需求。
三是加快科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，發(fā)揮科技服務(wù)業(yè)對(duì)協(xié)同創(chuàng)新的支撐作用。以企業(yè)為中心、多創(chuàng)新主體共同構(gòu)建創(chuàng)新體系，離不開科技服務(wù)企業(yè)和機(jī)構(gòu)的中介功能。創(chuàng)新是高度專業(yè)化、復(fù)雜化的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會(huì)活動(dòng)，在創(chuàng)新的價(jià)值鏈條上存在各種不確定性和信息不對(duì)稱�？萍挤⻊�(wù)企業(yè)應(yīng)打造自身的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，在特定領(lǐng)域中發(fā)揮重要的信息整合、擴(kuò)散、咨詢作用，有效降低創(chuàng)新的交易費(fèi)用，促進(jìn)各創(chuàng)新主體之間協(xié)作研發(fā)關(guān)系、戰(zhàn)略聯(lián)盟關(guān)系的構(gòu)建與發(fā)展。
四是加強(qiáng)公共科技制度建設(shè)，鼓勵(lì)人才、金融資源為協(xié)同創(chuàng)新服務(wù)。協(xié)同創(chuàng)新所對(duì)應(yīng)的創(chuàng)新目標(biāo)往往面臨較大技術(shù)和市場(chǎng)不確定性。抵御風(fēng)險(xiǎn)的最優(yōu)工具是提升協(xié)同創(chuàng)新的人力資源與金融資源的供給。因此，應(yīng)在協(xié)同創(chuàng)新密集的區(qū)域和產(chǎn)業(yè)建立專業(yè)化的勞動(dòng)力市場(chǎng)服務(wù)體系，為協(xié)同創(chuàng)新引入高端人才以及人才的流動(dòng)和優(yōu)化配置提供支持。（馮科 曾德明）
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