茫茫九脈流中國(guó),縱橫當(dāng)有凌云筆。近日,《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》正式印發(fā)。這一國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施,對(duì)于協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng),具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。
京津冀地緣相接、人緣相親,地域一體、文化一脈,歷史淵源深厚、交往半徑相宜,協(xié)同發(fā)展基礎(chǔ)厚實(shí),戰(zhàn)略地位十分重要。2014年2月26日,習(xí)近平總書記在北京考察工作時(shí)全面闡述了京津冀協(xié)同發(fā)展重大戰(zhàn)略思想,這是黨中央、國(guó)務(wù)院在新的歷史條件下,統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)大局作出的重大決策部署。實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略,就是要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),打造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎,開創(chuàng)轉(zhuǎn)型發(fā)展新格局,讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展新成果。推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展是時(shí)代的必然選擇,不是權(quán)宜之計(jì),而是國(guó)家戰(zhàn)略;不是一隅之事,而是舉國(guó)大事;不是新瓶里面裝舊酒,而是革故鼎新大手筆。
推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展,要有系統(tǒng)思維,在大視野、大思路、大格局下推進(jìn)。比如,處理好局部與全局的關(guān)系,注重充分發(fā)揮三省市各自比較優(yōu)勢(shì),著力打破“一畝三分地”的思維定式,堅(jiān)持“一盤棋”、增強(qiáng)整體性。再比如,既處理好整體規(guī)劃與分步實(shí)施的關(guān)系,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌謀劃,明晰區(qū)域功能定位,明確基本思路和發(fā)展方向;又立足現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ),確定分階段任務(wù)的時(shí)間表、路線圖,把控好推進(jìn)的步驟、節(jié)奏和力度。
推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展,要有創(chuàng)新觀念,打破慣性思維和路徑依賴,堅(jiān)持體制機(jī)制創(chuàng)新。協(xié)同發(fā)展,必須堅(jiān)持改革先行,加快破除行政管理、資源配置、功能布局等方面存在的體制機(jī)制障礙,在創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展體制機(jī)制、推動(dòng)市場(chǎng)一體化、支持開展先行先試、完善法規(guī)制度等方面銳意改革。協(xié)同發(fā)展,必須依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),以促進(jìn)創(chuàng)新資源合理配置、開放共享、高效利用為主線,加快構(gòu)建區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系,探索人口經(jīng)濟(jì)密集地區(qū)優(yōu)化開發(fā)的新模式,促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,形成新增長(zhǎng)極。
推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展,還要有過程意識(shí),既不能裹足不前,也不能急于求成,而要發(fā)揚(yáng)釘釘子精神!傲⒅居麍(jiān)不欲銳,成功在久不在速”。京津冀協(xié)同發(fā)展是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)、系統(tǒng)工程,不能搞齊步走、平面推進(jìn),必須集中優(yōu)勢(shì)兵力,匯聚優(yōu)勢(shì)資源,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。對(duì)符合目標(biāo)要求、現(xiàn)實(shí)急需、易于達(dá)成共識(shí)、具備條件的領(lǐng)域要實(shí)施率先突破。對(duì)一些帶動(dòng)性、互補(bǔ)性、融合性強(qiáng)的重大工程項(xiàng)目和具有關(guān)鍵作用、導(dǎo)向意義的重大改革舉措要抓緊組織實(shí)施。對(duì)廣大群眾普遍關(guān)心關(guān)注的大氣污染、交通擁堵、公共服務(wù)等民生問題要優(yōu)先扎實(shí)推進(jìn)。
一分部署,九分落實(shí)。從頂層設(shè)計(jì)到全面實(shí)施,推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展使命光榮、任重道遠(yuǎn)。我們要本著對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,把工作往細(xì)里想、往深里抓、往實(shí)里做,動(dòng)員廣大人民群眾都參與進(jìn)來、融入進(jìn)來,讓京津冀的協(xié)同發(fā)展成為激揚(yáng)中國(guó)夢(mèng)的偉大實(shí)踐。
(責(zé)任編輯:武曉娟)