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中央一號文件聚焦農業(yè) 推動農村改革發(fā)展再上新臺階

一談學習貫徹中央一號文件精神
2014年01月20日 07:31   來源:中國經濟網(wǎng)—《經濟日報》   

  承載著讓13億人吃飽穿暖的“一號使命”,今年的中央一號文件對全面深化農村改革、激發(fā)農村經濟社會活力、加快推進農業(yè)現(xiàn)代化進行了戰(zhàn)略部署、提出了明確要求。我們要深刻領會和把握中央精神,增強進取意識、機遇意識、責任意識,做好國家糧食安全、農業(yè)科技進步、體制機制創(chuàng)新等方面的工作,把實實在在的政策措施落到實處,推動農村改革發(fā)展再上新臺階。

  回顧過去的一年,中央高度重視“三農”工作,出臺了一系列有力舉措,農業(yè)農村延續(xù)了持續(xù)向好、加快發(fā)展的態(tài)勢。我國糧食產量突破6億噸,實現(xiàn)了“十連增”;棉油糖、果菜茶、肉蛋奶、水產品生產全面發(fā)展;農民人均收入增速連續(xù)四年超過城鎮(zhèn)居民,實現(xiàn)了“十連快”;農村改革向縱深推進,民生改善有新的進展!稗r穩(wěn)天下安”,農業(yè)農村的發(fā)展成就為全面深化改革、保持經濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供了堅實有力的支撐。

  來之不易的成績令人欣喜,同時也要堅決防止“十連增”、“十連快”之后對“三農”工作有所忽視、有所放松的傾向。今日之農業(yè)絕非離現(xiàn)代化一步之遙,今日之農村遠不是處處富足,今日之農民更不是人人無憂。城鄉(xiāng)二元體制沒有根本破除,農業(yè)生產成本持續(xù)上升,農戶小規(guī)模分散生產困難增多,糧食供需緊平衡還將加劇,“誰來種地”和“地怎么種”的問題越來越迫切,讓廣大農民平等參與現(xiàn)代化進程、共同分享現(xiàn)代化成果也有很多工作要做。農業(yè)發(fā)展和農村社會正在經歷千年未有之變局,面臨一系列深層次矛盾和體制機制制約,解決好這些矛盾問題,惟有全面深化改革,別無他途。

  過去35年,農業(yè)農村發(fā)展的輝煌成就得益于改革。今天,我們要推進中國特色農業(yè)現(xiàn)代化,還是要堅定不移推進市場化改革,繼續(xù)破除一切束縛農村生產力的不合理限制,保障權利平等、機會平等、規(guī)則平等,放手讓農民進一步去闖市場,發(fā)揮他們的創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)造潛力,促進資源要素的合理配置和高效利用,增強農業(yè)農村發(fā)展的內生動力。要大膽探索實踐,一方面使市場在資源配置中起決定性作用,另一方面更好發(fā)揮政府作用,形成更加協(xié)調、更有效率、更可持續(xù)的推進機制,促使農業(yè)發(fā)展方式轉變,構建新型農業(yè)經營體系,努力在農業(yè)支持保護制度、農村土地制度、農村金融制度以及鄉(xiāng)村治理機制的創(chuàng)新上取得新突破,在現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展上取得新成就,在社會主義新農村建設上取得新進展。

  全面深化農村改革的任務艱巨、事關全局。既涉及農業(yè)生產方式的變革、農村生產關系和上層建筑的調整,也涉及工農和城鄉(xiāng)關系調整,有不少問題復雜而敏感,務必堅持從實際出發(fā),因地制宜,試點先行,蹚出新路,積累經驗;務必充分尊重農民意愿,維護農民權益,保護好基層的改革積極性與創(chuàng)造性;務必積極而又慎重,堅決而又不蠻干,膽子要大、步子要穩(wěn),一步一步走出一條生產技術先進、經營規(guī)模適度、市場競爭力強、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的中國特色新型農業(yè)現(xiàn)代化道路。(本報評論員)

(責任編輯:年。

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