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限養(yǎng)一只狗不如強化養(yǎng)狗人責任

2013年10月12日 07:20   來源:紅網   張立美

  9日,哈爾濱市公安局、畜牧獸醫(yī)局聯合召開新聞發(fā)布會,向社會公布《關于加強養(yǎng)犬管理開展犬只登記備案免疫辦證工作的通告》,就犬只登記備案免疫辦證工作具體作出規(guī)定。按照《哈爾濱市養(yǎng)犬管理條例》規(guī)定,每戶限養(yǎng)一只準養(yǎng)犬,禁止飼養(yǎng)烈性犬與大型犬。(10月10日《哈爾濱日報》)

  隨著人們收入水平的提高,人們生活日趨豐富,養(yǎng)狗的市民越來越多,在小區(qū)、大街上遛狗的市民也越來越多。但是,同時由于政府對養(yǎng)狗行為規(guī)范不到位,約束性不強,使得市民養(yǎng)狗帶來眾多社會負面問題,引起了公眾的強烈不滿。比如市民養(yǎng)的狗隨地大小便,影響城市衛(wèi)生環(huán)境;養(yǎng)狗數量較多,犬吠聲制造噪音污染,影響小區(qū)其他居民休息;養(yǎng)狗人對戶外活動的烈性犬管束不夠,結果頻頻發(fā)生烈性犬咬傷人、咬死人案件。

  因此,從維護不養(yǎng)狗市民的合法權益和維持城市的養(yǎng)狗秩序角度說,確有必要規(guī)范市民的養(yǎng)狗行為。限制市民養(yǎng)狗數量,只允許市民養(yǎng)一只狗,以及限制養(yǎng)狗種類,禁止飼養(yǎng)烈性犬,這些規(guī)定也就顯得并不荒唐,相反很有道理,這也是很多不養(yǎng)狗市民的長久呼吁和要求。

  然而,從根源上講,市民養(yǎng)狗引起的種種問題和糾紛,錯不在狗,而是錯在養(yǎng)狗人,是養(yǎng)狗人自身素質不高,對養(yǎng)狗行為不注意,才放縱了飼養(yǎng)的狗闖禍。換言之,要讓狗老實,不闖禍,關鍵不是限制狗,不是禁止飼養(yǎng)烈性犬,不是讓市民只能飼養(yǎng)一只狗,而是要強化養(yǎng)狗人的責任,約束養(yǎng)狗人的行為,倒逼養(yǎng)狗人注意自己的養(yǎng)狗行為,管束好自己飼養(yǎng)的狗,不讓飼養(yǎng)的狗跑出去惹是生非,侵害他人。

  所以,與其規(guī)定市民只能養(yǎng)一只狗,不如規(guī)定市民養(yǎng)狗造成噪音污染,必須對權益遭受侵害的市民賠償損失。與其禁止市民飼養(yǎng)烈性犬,不如規(guī)定如果發(fā)生烈性犬傷人案件,那么養(yǎng)狗人就必須無條件承擔法律責任,除了承擔民事責任,賠償經濟損失之外,還必須承擔相應的刑事責任,以故意傷害罪追究養(yǎng)狗人的形式責任,讓養(yǎng)狗人接受刑罰的制裁。

  事實上只有強化了養(yǎng)狗人的法律責任,才能真正規(guī)范和約束養(yǎng)狗人的行為,也才能讓養(yǎng)狗人遵守規(guī)定,依法養(yǎng)狗。即使不要求養(yǎng)狗人只能養(yǎng)一只狗,不能養(yǎng)烈性犬,很多人也會自覺的只養(yǎng)一只狗,不養(yǎng)烈性犬。反之,只要對養(yǎng)狗人的懲治力度依然較輕,那么即使出臺的規(guī)定有很多,限制條件也很多,但是養(yǎng)狗人不會遵守,照樣違規(guī)養(yǎng)狗。因為養(yǎng)狗人一般是經濟條件較好人群,他們不差錢,特別是飼養(yǎng)烈性犬的人。

(責任編輯:周姍姍)

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