9日，哈爾濱市公安局、畜牧獸醫(yī)局公布《關(guān)于加強養(yǎng)犬管理開展犬只登記備案免疫辦證工作的通告》，按照規(guī)定，每戶限養(yǎng)一只準養(yǎng)犬，禁止飼養(yǎng)烈性犬與大型犬。（10月10日《哈爾濱日報》）

　　由于政府對養(yǎng)狗行為規(guī)范不到位，約束性不強，使得市民養(yǎng)狗帶來眾多社會負面問題，引起了公眾的強烈不滿。因此，從維護市民的合法權(quán)益和維持城市的養(yǎng)狗秩序角度說，確有必要規(guī)范市民的養(yǎng)狗行為。限制市民養(yǎng)狗數(shù)量，只允許市民養(yǎng)一只狗，以及限制養(yǎng)狗種類，禁止飼養(yǎng)烈性犬，這些規(guī)定也就顯得并不荒唐，相反很有道理，這也是很多市民的長久呼吁和要求。

　　然而，從根源上講，市民養(yǎng)狗引起的種種問題和糾紛，錯不在狗，而是錯在養(yǎng)狗人，是養(yǎng)狗人自身素質(zhì)不高，對養(yǎng)狗行為不注意，才放縱了飼養(yǎng)的狗闖禍。所以，與其規(guī)定市民只能養(yǎng)一只狗，不如規(guī)定市民養(yǎng)狗造成噪音污染，必須對權(quán)益遭受侵害的市民賠償損失。與其禁止市民飼養(yǎng)烈性犬，不如規(guī)定如果發(fā)生烈性犬傷人案件，養(yǎng)狗人就必須無條件承擔法律責任，除了承擔民事責任，賠償經(jīng)濟損失之外，還必須承擔相應(yīng)的刑事責任，以故意傷害罪追究養(yǎng)狗人的刑事責任，讓養(yǎng)狗人接受刑罰的制裁。

　　事實上只有強化了養(yǎng)狗人的法律責任，才能真正規(guī)范和約束養(yǎng)狗人的行為，也才能讓養(yǎng)狗人遵守規(guī)定，依法養(yǎng)狗。如果對養(yǎng)狗人的懲治力度依然較輕，即使出臺再多規(guī)定，養(yǎng)狗人也不一定會遵守。因為養(yǎng)狗人一般經(jīng)濟條件較好，他們不差錢，特別是飼養(yǎng)烈性犬的人。

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