上海自貿(mào)區(qū)29日正式掛牌。

　　在下午舉行的情況說明會上，中國人民銀行上海總部副主任、上海分行行長、外匯管理局上海分局局長張新表示，監(jiān)管核心就是要防止短期資金、短期資本的大進(jìn)大出，維護(hù)宏觀金融穩(wěn)定。

　　總結(jié)國外自貿(mào)區(qū)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，一個(gè)十分重要的課題，就是如何防止熱錢對市場與經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生沖擊，防止熱錢影響正常的經(jīng)濟(jì)和金融秩序。因?yàn)椋�自貿(mào)區(qū)有效擴(kuò)大了貿(mào)易的自由進(jìn)出權(quán)，很容易讓熱錢尋找到進(jìn)出的空間。

　　那么，上海自貿(mào)區(qū)的設(shè)立，對中國來說，是否會面臨更加嚴(yán)重的熱錢沖擊呢？熱錢會不會通過上海自貿(mào)區(qū)沖擊和影響中國的金融市場、金融體系以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展呢？如何才能將熱錢沖擊和影響的風(fēng)險(xiǎn)降到最低點(diǎn)呢？

　　筆者認(rèn)為，熱錢通過自貿(mào)區(qū)對中國經(jīng)濟(jì)和金融發(fā)動攻擊是必然的，也是完全可以想象的。但是，從短時(shí)間來看，這樣的攻擊還是很難起效的，也是不可能對中國經(jīng)濟(jì)金融產(chǎn)生沖擊和影響的。對上海自貿(mào)區(qū)來說，沖擊和影響的風(fēng)險(xiǎn)，主要來自于未來，來自于自由貿(mào)易范圍的進(jìn)一步擴(kuò)大、數(shù)量的不斷增多，以及可能產(chǎn)生的麻痹松懈思想。

　　眾所周知，中國是一個(gè)很受熱錢關(guān)注的國家。一方面，中國是世界上最大的進(jìn)出口貿(mào)易市場之一，也是世界上最大的消費(fèi)市場之一。市場越大，可供熱錢炒作的機(jī)會也越多。因此，國際熱錢不可能放著這樣的市場不管，也不可能放棄中國市場可能存在的牟利機(jī)會；另一方面，中國又是一個(gè)體制和機(jī)制正在轉(zhuǎn)型的國家，各方面的制度、法規(guī)和監(jiān)管措施等，還很不健全，可以運(yùn)作的空間和漏洞也較多。熱錢作為以牟利為主要目標(biāo)的投機(jī)手段，一定會利用各種可能存在的漏洞與空間，力求利益最大化。

　　而從這些年來中國在預(yù)防熱錢進(jìn)出的情況來看，實(shí)事求是地講，做得并不十分到位。特別是金融危機(jī)爆發(fā)以來，熱錢已經(jīng)多次對中國經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易，特別是股市、樓市等產(chǎn)生嚴(yán)重的沖擊和影響。

　　以今年年初的進(jìn)出口貿(mào)易情況在為例，在去年全年進(jìn)出口貿(mào)易沒有完成年度目標(biāo)的情況下，今年一季度竟然出現(xiàn)了部分地區(qū)進(jìn)出口貿(mào)易增長率超過50%的現(xiàn)象，有的甚至高達(dá)75%。雖然經(jīng)過有關(guān)方面調(diào)查，證明地方政府在進(jìn)出口貿(mào)易方面做了手腳。但是，也確實(shí)存在著熱錢利用地方政府對政績的渴求而進(jìn)入中國市場的現(xiàn)象。