在大眾期待中，由中宣部理論局組織編寫的《理性看 齊心辦——理論熱點(diǎn)面對(duì)面·2013》出版了。正如書名所標(biāo)示的那樣，當(dāng)前引導(dǎo)理性、凝聚共識(shí)，成為科學(xué)化解改革與發(fā)展中熱點(diǎn)問題的關(guān)鍵，而這本書為我們提供了引導(dǎo)廣大干部群眾“理性看、齊心辦”的范本。
當(dāng)前我國正處于改革發(fā)展的特殊時(shí)期，一方面是巨大成就的積累，另一方面是諸多改革發(fā)展階段性問題的凸顯。既然是改革發(fā)展前進(jìn)中遇到的復(fù)雜問題，就有一個(gè)如何來分析、來看待的問題。凡事都有兩面，也可以從兩面來看。既可以理性地看，也可以情緒化地看；既可以積極地看，也可以消極地看。照道理來講，廣大媒體應(yīng)當(dāng)本著對(duì)社會(huì)、對(duì)人民大眾負(fù)責(zé)的精神，倡導(dǎo)理性態(tài)度，疏導(dǎo)非理性情緒。然而，由于發(fā)行量、點(diǎn)擊率、收視率等因素影響，一些媒體往往成了非理性情緒的“俘虜”，不僅沒有正確引導(dǎo)受眾，有時(shí)甚至還冒出虛假新聞，使一些非理性的情緒和看法蔓延開來。因此，是否倡導(dǎo)理性態(tài)度、如何倡導(dǎo)理性態(tài)度，就成為廣大理論宣傳工作者是否具有社會(huì)責(zé)任感、對(duì)人民負(fù)責(zé)精神、高尚職業(yè)操守的檢驗(yàn)坐標(biāo)。
《理性看 齊心辦——理論熱點(diǎn)面對(duì)面·2013》這本通俗理論讀物抓住了當(dāng)前宣傳教育和輿論引導(dǎo)中的上述關(guān)鍵性問題，從對(duì)熱點(diǎn)問題的理性看待入手，最終達(dá)到凝聚共識(shí)、齊心辦好中國事情的目的。
一是引導(dǎo)理性看待熱點(diǎn)問題的真實(shí)狀況。有些問題直覺感受很突出，但是不能讓感覺牽著走，而必須理性地、全面地看。例如收入分配問題，這些年一直是熱點(diǎn)話題。書中沒有回避這個(gè)問題，但又從四個(gè)方面分析了我國目前收入分配狀況。一方面是收入差距依然較大，另一方面是國家高度重視問題的解決；一方面是改革一直在路上，另一方面是成效初步顯現(xiàn)。書中還首次引用了2003年至2012年這10年間基尼系數(shù)變化情況。這些都有助于人們?nèi)婵陀^、理智清醒地看待分配問題，正確對(duì)待公平與效率問題。
二是引導(dǎo)理性分析熱點(diǎn)問題產(chǎn)生的復(fù)雜原因。現(xiàn)象浮在表面，原因潛在背后�，F(xiàn)象需要全面客觀地加以引導(dǎo)，避免“盲人摸象”。原因需要將來龍去脈講清楚，避免“井蛙觀天”。例如公平正義問題是近年來的熱點(diǎn)話題，見仁見智。書中對(duì)其產(chǎn)生的原因作了全方位的分析。首先，歷史地看�！傲_馬城不是一天建起來的”。公平正義既是目標(biāo)也是過程，要根據(jù)每個(gè)階段的物質(zhì)條件和國家財(cái)力“盡力而為，量力而行”，關(guān)鍵還是要繼續(xù)解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，并切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)公平正義建設(shè)。其次，相對(duì)地看。公平正義是目標(biāo)和過程的統(tǒng)一，不能絕對(duì)化，要嚴(yán)格區(qū)別現(xiàn)實(shí)公平正義、相對(duì)公平正義與絕對(duì)平均主義的界限。最后，具體地看。公平正義在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等各個(gè)不同領(lǐng)域要求不同，在社會(huì)不同群體中要求也各不相同，對(duì)于權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平的要求也各不相同。這就闡明了公平正義問題的過程性、相對(duì)性和具體性，由此再來認(rèn)識(shí)問題產(chǎn)生的原因，就比較客觀理智。
三是引導(dǎo)理性認(rèn)識(shí)解決熱點(diǎn)問題的出路和途徑�？陀^理智地看待熱點(diǎn)問題，客觀理智地分析產(chǎn)生原因，是正確解決問題的前提。但就解決問題而言，同樣有一個(gè)能否做到客觀理智的問題。例如道德失范是當(dāng)前亟待解決的突出問題，直接影響到誠信危機(jī)的化解。如何解決這個(gè)突出問題呢？書中首先聚焦于從道德教育入手這個(gè)主要途徑，圍繞“道德教育怎么給力”，從抓住重點(diǎn)人群、改進(jìn)教育方法、注重實(shí)踐養(yǎng)成三個(gè)方面，闡述了道德教育要從娃娃抓起，強(qiáng)化其形象化、生動(dòng)化和感染力，努力使凡人善舉成為社會(huì)生活常態(tài)。同時(shí)，并不忽視“懲惡才能揚(yáng)善”的道理，而是圍繞“懲戒力度如何加大”，強(qiáng)調(diào)定紅線、明確行為禁區(qū)，重管理、狠抓集中治理，懲惡行、震懾?cái)〉聼o良，并且提出要使道德失范治理常態(tài)化、長效化，將內(nèi)在自律、社會(huì)他律、法律懲治緊密結(jié)合起來。
四是形成齊心協(xié)力解決熱點(diǎn)問題的共識(shí)和行動(dòng)。社會(huì)熱點(diǎn)問題，需要營造良好輿論環(huán)境和社會(huì)氛圍，需要凝聚有利于推動(dòng)問題解決的共識(shí)，更需要全社會(huì)行動(dòng)起來，共同推動(dòng)問題的解決。因此，本書在著力解決“理性看”的同時(shí)，始終把出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在“齊心辦”上。例如食品安全問題是當(dāng)前影響人民生活質(zhì)量和生命安全的重大問題，也是牽動(dòng)社會(huì)誠信體系的焦點(diǎn)之一�！懊褚允碁樘臁保嬍嘲矂t天下平。如何形成治理食品安全的社會(huì)合力？首先，書中借鑒國外食品安全監(jiān)管體系形成和發(fā)展的過程，說明建立覆蓋全國的立體式、全方位的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)是確保食品安全的根本之策。而要建立這樣一個(gè)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，最重要的就是徹底扭轉(zhuǎn)現(xiàn)有食品監(jiān)管中存在的“九龍治水”格局，整合監(jiān)管主體、減少監(jiān)管環(huán)節(jié)、建立無縫對(duì)接的食品安全監(jiān)管體制。其次，還要提高監(jiān)管能力。如果說體制建設(shè)是硬件和外功的話，能力提高就是軟件和內(nèi)功。本書從充實(shí)監(jiān)管力量、強(qiáng)化技術(shù)支撐、完善標(biāo)準(zhǔn)體系、建設(shè)信息平臺(tái)四個(gè)方面闡明了如何破解“內(nèi)功修煉不足”的問題。第三，確保食品安全，就要筑牢法治“防火墻”。一方面，推動(dòng)專項(xiàng)整治常規(guī)化，并實(shí)施行業(yè)退出制度，嚴(yán)格追究監(jiān)管責(zé)任，使政府監(jiān)管、企業(yè)自律、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、群眾舉報(bào)、法律制裁形成無縫對(duì)接的強(qiáng)大合力；另一方面，既要讓危害食品安全的人和事付出高昂代價(jià)，又要讓維護(hù)食品安全的企業(yè)、行業(yè)得到豐厚的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)回報(bào)。
總之，《理性看 齊心辦——理論熱點(diǎn)面對(duì)面·2013》中的問題和內(nèi)容，來源于社會(huì)，聚焦于社會(huì)，又給社會(huì)公眾以理性積極的引導(dǎo)。這既是當(dāng)今時(shí)代的需要，大眾的需要，更是改革與發(fā)展的迫切需要。我們?yōu)樗拿媸澜泻茫⑵诖喔玫耐ㄋ桌碚撟x物問世。（李捷 ：中國社會(huì)科學(xué)院副院長、當(dāng)代所所長）
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