黨的十八大以來(lái)，全國(guó)上下圍繞實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，滿(mǎn)懷信心地推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。與此同時(shí)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)也出現(xiàn)了一些值得注意的重要變化。新情況提示我們，需要在客觀判斷經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、科學(xué)分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)問(wèn)題深層次原因的基礎(chǔ)上，努力探索有中國(guó)特色的可持續(xù)的現(xiàn)代化道路。
我國(guó)的現(xiàn)代化不能復(fù)制西方模式
傳統(tǒng)的現(xiàn)代化道路對(duì)能源資源高度依賴(lài)。18世紀(jì)下半葉至19世紀(jì)中葉，工業(yè)革命在英國(guó)啟動(dòng)。這一波現(xiàn)代化以機(jī)器大工業(yè)為支撐，包括對(duì)殖民地國(guó)家資源和市場(chǎng)的掠奪，造成了大量的能源資源消耗和環(huán)境污染。此后，又先后興起以美國(guó)為代表的第二波現(xiàn)代化，以日本和“亞洲四小龍”為代表的第三波現(xiàn)代化。前者在移植復(fù)制歐洲早期現(xiàn)代化成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，以新興科技、智力資源和金融服務(wù)業(yè)為主要支撐；后者則主要通過(guò)引進(jìn)吸收發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)技術(shù)和管理實(shí)現(xiàn)發(fā)展，并以全球市場(chǎng)為支撐。這兩波現(xiàn)代化浪潮仍然沒(méi)有擺脫對(duì)能源資源高度依賴(lài)的模式。
由于傳統(tǒng)現(xiàn)代化路徑對(duì)能源資源的高度依賴(lài)，每有一個(gè)或一批國(guó)家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，就會(huì)給地球生態(tài)環(huán)境增加新的壓力。目前全球現(xiàn)代化人口達(dá)到13億，約占世界總?cè)丝诘?8%。根據(jù)《BP世界能源統(tǒng)計(jì)年鑒》，現(xiàn)代化國(guó)家（OECD成員國(guó)）2011年共消耗了全球51.5%的石油、47.7%的天然氣、29.5%的煤炭、81.4%的核能、39.8%的水電和76.0%的其他可再生能源。
近年來(lái)，包括我國(guó)在內(nèi)的新興市場(chǎng)國(guó)家掀起了第四波現(xiàn)代化浪潮。新興市場(chǎng)國(guó)家人口眾多，相當(dāng)于目前實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化國(guó)家人口的兩倍多，傳統(tǒng)的主要依靠消耗能源資源的現(xiàn)代化道路顯然難以持續(xù)。我國(guó)的現(xiàn)代化道路如何才能走通走好，是擺在我們面前的一個(gè)重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。我國(guó)的人口相當(dāng)于目前實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化國(guó)家的人口總和，我國(guó)的現(xiàn)代化不可能是家家住別墅、人人有汽車(chē)，而必須走出一條新路。這條新路，就是可持續(xù)的現(xiàn)代化道路。
我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨新挑戰(zhàn)
處于由高速增長(zhǎng)向中高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變的換擋期。當(dāng)前，一些因素導(dǎo)致我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度一定程度的下降。比如，化解產(chǎn)能過(guò)剩會(huì)影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，減少缺乏社會(huì)需求的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)會(huì)降低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，控制高污染產(chǎn)業(yè)同樣會(huì)降低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。但同時(shí)還有一些重要因素能夠促進(jìn)和支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，特別是新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)的加速發(fā)展、消費(fèi)與內(nèi)需的增加、城鎮(zhèn)化的推進(jìn)都會(huì)給經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的動(dòng)力和活力。從當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)來(lái)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由之前兩位數(shù)的高速增長(zhǎng)放緩到去年以來(lái)7%至8%的中高速增長(zhǎng)，這一增長(zhǎng)速度可能成為今后的常態(tài)。這樣的增長(zhǎng)速度，符合轉(zhuǎn)型階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，有利于改變多年來(lái)的經(jīng)濟(jì)緊運(yùn)行狀態(tài)，有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，因而是一個(gè)有利于轉(zhuǎn)型升級(jí)的合理的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。
處于轉(zhuǎn)型中的陣痛期。當(dāng)前，我國(guó)正由傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式向現(xiàn)代、集約、可持續(xù)的增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，這一過(guò)程中難免出現(xiàn)陣痛。目前我國(guó)鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、焦炭等行業(yè)的產(chǎn)能利用率低，產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題突出。產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩，在加大能源資源消耗的同時(shí)帶來(lái)一系列問(wèn)題，如企業(yè)流動(dòng)資金短缺、經(jīng)營(yíng)困難，金融正常循環(huán)受阻、地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)加大，就業(yè)困難、財(cái)政收入增長(zhǎng)緩慢等，甚至可能形成經(jīng)濟(jì)的惡性循環(huán)。化解產(chǎn)能過(guò)剩，必然要對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行較大調(diào)整。同時(shí)，我國(guó)人口紅利趨于遞減，勞動(dòng)力成本上升，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本隨之上升，企業(yè)生存發(fā)展更為艱難。傳統(tǒng)的以能源資源高消耗為特征的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)還帶來(lái)了環(huán)境污染等問(wèn)題，形成了資源環(huán)境約束加劇與群眾相關(guān)訴求增加的疊加效應(yīng)。這些問(wèn)題表明，我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)迫在眉睫，只有闖過(guò)轉(zhuǎn)型升級(jí)這道關(guān)口才能向更高層次邁進(jìn)。
發(fā)展受到資源和環(huán)境的硬約束。我國(guó)人口多、資源少，資源環(huán)境的承載能力弱。我國(guó)人均耕地僅為世界平均水平的約40%，石油、天然氣、鐵礦石、銅和鋁土礦等重要礦產(chǎn)資源人均儲(chǔ)量分別約為世界平均水平的11%、4.5%、42%、18%和7.3%。我國(guó)森林覆蓋率不到世界平均水平的2/3，人均森林面積不到世界平均水平的1/4，沙化土地面積占國(guó)土面積的近1/5，水土流失面積占國(guó)土面積的1/3以上。同時(shí)，環(huán)境污染問(wèn)題嚴(yán)重，近年來(lái)水污染事件頻發(fā)、霧霾天氣增多，不少地區(qū)的環(huán)境容量已經(jīng)逼近臨界點(diǎn)。資源和環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的硬約束。
努力探索可持續(xù)發(fā)展道路
世界現(xiàn)代化的發(fā)展規(guī)律和我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，都要求我國(guó)改變傳統(tǒng)的發(fā)展路徑，努力走出一條符合國(guó)情的可持續(xù)的現(xiàn)代化新路。所謂可持續(xù)的現(xiàn)代化，就是以健康、可持續(xù)、提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益為核心理念，以減少能源資源消耗為主要指向，以集約節(jié)約、優(yōu)質(zhì)高效、清潔綠色、人本和諧為主要特征的現(xiàn)代化�？沙掷m(xù)的現(xiàn)代化，要求信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。
與傳統(tǒng)現(xiàn)代化相比，可持續(xù)的現(xiàn)代化新路主要新在以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，新在強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，新在倡導(dǎo)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，新在堅(jiān)持以人為本、協(xié)調(diào)推進(jìn)。走可持續(xù)的現(xiàn)代化道路，需要我們從世情、國(guó)情出發(fā)，圍繞“可持續(xù)”這一核心，從發(fā)展模式、空間載體、生態(tài)保障、文化支撐、社會(huì)動(dòng)力、體制機(jī)制等方面進(jìn)行探索。
探索可持續(xù)的發(fā)展模式。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)從高投入、高能耗、高污染、低產(chǎn)出向低投入、低能耗、低污染、高產(chǎn)出的轉(zhuǎn)變，形成低耗能、高效率、可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。樹(shù)立新的資源觀，著力實(shí)現(xiàn)由依靠物質(zhì)資源為主到依靠智力資源為主的轉(zhuǎn)變。推進(jìn)改革創(chuàng)新，化解產(chǎn)能過(guò)剩，大力發(fā)展能耗低、產(chǎn)值高、就業(yè)崗位多的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，逐步確立新興產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)地位，打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版。
打造可持續(xù)的空間載體。注重大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)各類(lèi)生產(chǎn)生活要素和資源在空間上合理配置。一方面，注重城市建設(shè)質(zhì)量的提升，加大公共交通投入，提倡低碳出行、綠色出行，持續(xù)提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和人民生活質(zhì)量；另一方面，堅(jiān)持優(yōu)化城鎮(zhèn)布局與農(nóng)村就地城鎮(zhèn)化相結(jié)合，引導(dǎo)農(nóng)民就近就業(yè)，實(shí)現(xiàn)就地城鎮(zhèn)化，以提高能源資源利用效率，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量，逐步實(shí)現(xiàn)生活方式的現(xiàn)代化。
形成可持續(xù)的環(huán)境保障。推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，減輕環(huán)境負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)環(huán)境自我修復(fù)能力。引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民轉(zhuǎn)變消費(fèi)方式、生活方式，避免無(wú)限制地追求物質(zhì)消費(fèi)。改變干部考核評(píng)價(jià)導(dǎo)向，不再只以GDP論英雄，注重綠色發(fā)展，注重生態(tài)文明建設(shè)。
強(qiáng)化可持續(xù)的文化支撐。文化建設(shè)是現(xiàn)代化建設(shè)的靈魂，建立在文化荒漠上的現(xiàn)代化既不是真正的現(xiàn)代化，也不可持續(xù)。在可持續(xù)的現(xiàn)代化中，人的現(xiàn)代化既是目標(biāo)、又是支撐。應(yīng)在弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，不斷提升人民群眾文化素質(zhì)。
激發(fā)可持續(xù)的社會(huì)活力。在現(xiàn)代化進(jìn)程中，必然形成人的社會(huì)性集聚，而社會(huì)性集聚會(huì)帶來(lái)競(jìng)爭(zhēng)加劇，從而可能導(dǎo)致社會(huì)矛盾加劇和社會(huì)不穩(wěn)定性增加。走可持續(xù)的現(xiàn)代化道路，要求更加關(guān)注現(xiàn)代化進(jìn)程中的社會(huì)矛盾和問(wèn)題，尋找更為積極穩(wěn)妥的解決辦法，不斷激發(fā)可持續(xù)發(fā)展的正能量。
完善可持續(xù)的體制機(jī)制。走可持續(xù)的現(xiàn)代化道路，需要建立一個(gè)具有引導(dǎo)性和先導(dǎo)性、能夠產(chǎn)生激勵(lì)、規(guī)范與約束作用的指標(biāo)體系。同時(shí)，構(gòu)建相應(yīng)的政策體系，包括國(guó)家層面的頂層設(shè)計(jì)以及各個(gè)領(lǐng)域諸如能源、產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)化等方面的具體政策設(shè)計(jì)。
�。ㄗ髡邽榻K省社科聯(lián)黨組書(shū)記、常務(wù)副主席）
