黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)是全國主體功能區(qū)規(guī)劃確定的重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域,是中央深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略明確規(guī)劃建設(shè)的重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)!肚薪(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略研究》報(bào)告提出,促進(jìn)黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)加快發(fā)展,應(yīng)從全國區(qū)域發(fā)展新格局出發(fā),緊緊圍繞黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)的功能定位,選擇科學(xué)的發(fā)展路徑。
加快新型工業(yè)化步伐,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐能力。當(dāng)前,黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)人均生產(chǎn)總值僅為全國平均水平的61.42%,必須加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程,增強(qiáng)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力。應(yīng)以生態(tài)文明理念引領(lǐng)工業(yè)發(fā)展,構(gòu)建生態(tài)工業(yè)體系,使“金山銀山”與綠水青山在黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)相得益彰;實(shí)施優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略,做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),建設(shè)國家重要能源資源深加工基地,建設(shè)西部地區(qū)裝備制造業(yè)基地,打造西部地區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地,建設(shè)國家重要的名優(yōu)白酒基地、綠色食品加工基地和民族醫(yī)藥基地,構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系,加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。以產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要載體,堅(jiān)持因地制宜、突出特色、產(chǎn)城互動,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中,實(shí)現(xiàn)集約、集聚、集群發(fā)展。
積極推進(jìn)山區(qū)特色城鎮(zhèn)化,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展。一是大力實(shí)施中心城市帶動戰(zhàn)略。城市群是區(qū)域發(fā)展的重要引擎。黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展相對滯后的重要原因是缺乏能夠帶動全局發(fā)展的城市群。應(yīng)積極培育發(fā)展黔中城市群,做大做強(qiáng)省會貴陽,加快發(fā)展遵義、安順、都勻、凱里等城市,高水平建設(shè)貴安新區(qū),形成能量巨大的輻射增長中心。二是堅(jiān)持集約發(fā)展。優(yōu)化城鎮(zhèn)體系空間布局,避免“攤大餅”式的城鎮(zhèn)化發(fā)展模式,使城鎮(zhèn)化的布局和形態(tài)與資源環(huán)境承載能力相匹配。推動基本公共服務(wù)向下延伸,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展,逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。
加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè),夯實(shí)發(fā)展的基礎(chǔ)條件。一是構(gòu)建現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系。加快對外快速交通通道建設(shè),加快建設(shè)貴陽至我國主要經(jīng)濟(jì)中心城市的高速鐵路,建設(shè)次級交通樞紐,大力改善縣以下交通運(yùn)輸條件;加快水資源保護(hù)與利用工程建設(shè),積極開展水源地保護(hù)工程建設(shè),發(fā)揮市場機(jī)制在水資源配置中的作用,完善差別水價(jià)制度,逐步建立水權(quán)交易市場;加快跨地區(qū)的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善貴陽、遵義、安順、畢節(jié)、都勻、凱里等區(qū)域重點(diǎn)城市環(huán)線,構(gòu)筑城市路網(wǎng)骨架,加快城鎮(zhèn)供水設(shè)施改造與建設(shè),提升水質(zhì)監(jiān)測與應(yīng)急能力,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)垃圾處理與管理,提高垃圾無害化處理水平,推進(jìn)垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展;高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)。二是加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)。要牢牢守住生態(tài)保護(hù)這條底線,繼續(xù)加大力度推進(jìn)石漠化治理工程、退耕還林還草工程、草地濕地恢復(fù)保護(hù)工程、江河水系污水治理工程等;加快轉(zhuǎn)變資源開發(fā)利用方式,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì);推進(jìn)重點(diǎn)節(jié)能減排工程建設(shè),淘汰落后產(chǎn)能;加強(qiáng)環(huán)境污染綜合治理,推動形成節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式和消費(fèi)模式。
加強(qiáng)人才和科技創(chuàng)新,提高發(fā)展的智力支撐能力。堅(jiān)持走集約型、內(nèi)涵式發(fā)展道路,把發(fā)展轉(zhuǎn)到主要依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新的軌道上來。把科技人才作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的核心力量,以科技引領(lǐng)創(chuàng)新,以人才支撐跨越。圍繞新材料、先進(jìn)制造、高端服務(wù)、節(jié)能環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域,構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新體系,推進(jìn)重大科技創(chuàng)新平臺建設(shè),實(shí)施一批重大科技專項(xiàng),促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。圍繞實(shí)施“百千萬人才引進(jìn)計(jì)劃”,加快培育和引進(jìn)一批科技領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才及團(tuán)隊(duì),著力打造“中國人才創(chuàng)業(yè)首選地”,為黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保障。
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