核心觀點(diǎn)：中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)評(píng)論員子房先生認(rèn)為，未來，市場要在資源配置方面發(fā)揮更加重要的作用；政府要在基本公共服務(wù)、市場監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)管方面到位而不缺位。如今穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)就為最大限度地化解改革阻力、降低改革風(fēng)險(xiǎn)、確保改革取得實(shí)效，創(chuàng)造了有利的契機(jī)。

圖片來源：CFP視覺中國

    7月30日，中央政治局召開會(huì)議，分析研究上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和下半年經(jīng)濟(jì)工作。

    會(huì)議認(rèn)為，上半年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)處于年度預(yù)期目標(biāo)的合理區(qū)間，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總的開局是好的。這個(gè)判斷是基于兩個(gè)重要的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)——上半年，國內(nèi)生產(chǎn)總值248009億元，同比增長7.6%，全國居民消費(fèi)價(jià)格總水平同比上漲2.4%。

    GDP增長符合今年政府工作報(bào)告7.5％左右的目標(biāo)，CPI也控制在年初預(yù)判的3.5％以內(nèi)。一方面，當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)的潛在增長率下降已是客觀規(guī)律，目前增速放緩也是我國政府“有意的”政策選擇；另一方面，外部經(jīng)濟(jì)形勢(shì)趨于穩(wěn)定，國內(nèi)政策信號(hào)明確為“盤活存量、用好增量”，央行公布的二季度未來物價(jià)預(yù)期指數(shù)顯示企業(yè)和居民通脹預(yù)計(jì)進(jìn)一步減弱。

    當(dāng)然，決策層對(duì)經(jīng)濟(jì)下行容忍度提高，但不能低于潛在增長率，主動(dòng)調(diào)結(jié)構(gòu)但不能危及經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。如果突破底線，決策層不會(huì)坐視不理，沒有突破底線，就要抓緊調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革。在這種判斷的背后，是一種既利當(dāng)前又利長遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)邏輯，市場不應(yīng)再因短線視角陷入“底線思維”的誤區(qū)。

    為此，今年以來國家已出臺(tái)了一系列調(diào)結(jié)構(gòu)的政策措施。國務(wù)院調(diào)整了機(jī)構(gòu)，取消和下放一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)；推動(dòng)區(qū)域整體協(xié)調(diào)，向空間發(fā)展要效益；“營改增”試點(diǎn)全面推開，財(cái)稅體制改革推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；盤活財(cái)政資金存量，政府帶頭過“緊日子”；深化金融改革，放開銀行貸款利率管制；加快推進(jìn)棚戶區(qū)改造、促進(jìn)信息消費(fèi)、扶持光伏產(chǎn)業(yè)……這一系列措施不僅有利于結(jié)構(gòu)調(diào)整，更也有利于穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長。

    同時(shí)，會(huì)議指出下半年經(jīng)濟(jì)工作要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，堅(jiān)持宏觀經(jīng)濟(jì)政策連續(xù)性、穩(wěn)定性，提高針對(duì)性、協(xié)調(diào)性，根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，適時(shí)適度進(jìn)行預(yù)調(diào)和微調(diào)，穩(wěn)中有為。要統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，積極擴(kuò)大有效需求，著力推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷深化改革開放，著力保障和改善民生，確保完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要任務(wù)。

    從國家統(tǒng)計(jì)局公布7月份數(shù)據(jù)來看，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整已初見成效。CPI與上月持平，通脹水平依然在可控的范圍內(nèi)；PPI環(huán)比降幅收窄，工業(yè)品補(bǔ)庫存需求回暖，有利于企業(yè)盈利改善。政策微調(diào)從信心和實(shí)際效果看都有體現(xiàn)，預(yù)計(jì)未來一段時(shí)間國家仍將延續(xù)目前的政策基調(diào)。此外，8月8日公布的我國7月進(jìn)出口同比增速雙雙由負(fù)轉(zhuǎn)正，進(jìn)一步驗(yàn)證我國宏觀經(jīng)濟(jì)緩中趨穩(wěn)，緩解了社會(huì)各界對(duì)經(jīng)濟(jì)增速放緩的擔(dān)憂。

    進(jìn)一步說，從短期看，保持合理的經(jīng)濟(jì)增速十分重要，無論是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，還是深化新一輪改革發(fā)展，都需要一個(gè)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，需要經(jīng)濟(jì)保持在一個(gè)合理區(qū)間內(nèi)。從長期看，改革開放仍是未來中國最大的紅利。這要求提高效率，實(shí)現(xiàn)要素價(jià)格的市場化，還需要進(jìn)行收入分配的改革，促進(jìn)低收入地區(qū)更高水平的增長，更多發(fā)展服務(wù)業(yè)。

    在改革開放初期，改革是人人皆會(huì)受益的“帕累托改進(jìn)”，人人基本處于同一起跑線上。而經(jīng)過30多年改革開放后的今天，當(dāng)年曾經(jīng)位于同一起跑線上的人已經(jīng)有了各自不同的位置。未來，市場要在資源配置方面發(fā)揮更加重要的作用；政府要在基本公共服務(wù)、市場監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)管方面到位而不缺位。如今穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)就為最大限度地化解改革阻力、降低改革風(fēng)險(xiǎn)、確保改革取得實(shí)效，創(chuàng)造了有利的契機(jī)。（中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)評(píng)論員子房先生）

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（責(zé)任編輯：李志強(qiáng)）