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地方政府應(yīng)避免淪為“債奴”

2013年06月13日 09:03   來源:荊楚網(wǎng)   趙艷生

  國家審計署日前發(fā)布地方政府本級政府性債務(wù)審計結(jié)果公告顯示,36個地區(qū)2012年底債務(wù)余額共計3.85萬億元,比2010年增加4409.81億元,增長了12.94%。專家認(rèn)為,目前一些地方政府靠舉債出政績、大肆借錢融資的做法較為普遍,這也直接導(dǎo)致了地方政府債務(wù)規(guī)模增加,償債壓力和債務(wù)風(fēng)險逐漸加大。(6月12日人民日報)

  一般而言,不管是個人、家庭還是政府,舉債都是超前消費,是在花未來的錢做現(xiàn)在的事。不可否認(rèn),舉債用未來的錢干現(xiàn)在的事也是一種發(fā)展觀。改革開放之初,社會上流傳著一個很廣的故事,一個中國老太太攢了一輩子的錢,在臨死前終于買了一套屬于自己的房子,而一個美國老太太在臨死前終于把當(dāng)初買房子的貸款還清?梢娕e債發(fā)展也和超前消費一樣,有他的好處。

  但是,對于個人和家庭來說,但凡舉債,都會考慮償還能力。而從審計署發(fā)布的公告顯示,很多地方政府,只是一味的舉債,導(dǎo)致債務(wù)規(guī)模不斷增加,甚至是舉新債還舊債,淪為“債奴”。筆者不禁要問,地方政府咋都熱衷于舉債呢?

  地方政府熱衷于舉債,主要是因為舉債可以舉出政績。而政績事關(guān)官員的升遷,以至于很多地方官對舉債趨之若鶩。而且,地方官員舉債舉出政績以后,大多會升遷。這樣一來,就會形成一些地方官員舉債他們舉,政績他們拿,而還債自有后來人,所以很多地方干部對舉債樂此不疲。

  不過,過度舉債也是不可取的。假若政府過度舉債,當(dāng)無償還能力后,就會導(dǎo)致政府舉步維艱,甚至破產(chǎn)。當(dāng)今社會,并不是沒有政府破產(chǎn)的先例,前幾年冰島政府就因債務(wù)問題而破產(chǎn)。至于國內(nèi)的地方政府而言,無償還能力后,只能是舉新債還舊債,這樣債務(wù)的雪球越滾越大,讓政府陷入不停還債的深淵。

  人們常說,前人栽樹后人乘涼,但是地方政府過度舉債卻是前人乘涼,牽著后人鼻子來栽樹。這是典型的“前人拉屎等后人擦屁股”,這是一種典型的不負(fù)責(zé)任的行政行為。這種行為往往會導(dǎo)致很多新官不愛理舊賬,讓黨政失信于民。

  而要想杜絕和減少地方政府債臺高筑過度舉債的問題,一是要加強監(jiān)管,增強地方政府舉債的難度,以促使地方政府在發(fā)展中要量力而行,而不能盲目舉債。二是要把債務(wù)問題納入對地方政府的考核,讓地方官感覺到虱子多了也能咬死人,避免出現(xiàn)靠債務(wù)出政績的發(fā)展泡沫,以實現(xiàn)經(jīng)濟政治上的“綠色發(fā)展”。

(責(zé)任編輯:周姍姍)

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