四處求人，打通關(guān)節(jié)，暗箱操作，投桃報(bào)李……某些上級(jí)政府部門(mén)對(duì)專項(xiàng)資金的立項(xiàng)審批及分配發(fā)放如同橡皮筋，伸縮自如，傾斜隨意。一些長(zhǎng)期跑專項(xiàng)補(bǔ)助的基層干部打開(kāi)心扉，自述他們游走其中的得失甘苦。（6月5日《半月談》）
“跑部錢進(jìn)”，你慢一步你就沒(méi)得機(jī)會(huì)了，你沒(méi)得關(guān)系沒(méi)得人，你就是有錢也跑不進(jìn)部里。一度用在我們改革發(fā)展中的跑步前進(jìn)，用在這里去再恰當(dāng)不過(guò)。其實(shí)，“跑部錢進(jìn)”早已不是什么秘密。只要是國(guó)家機(jī)關(guān)事業(yè)單位，只要是省以下的基層單位，又有幾個(gè)單位沒(méi)有“跑部錢進(jìn)”過(guò)呢？只不過(guò)大家都心知肚明，秘而不宣。為什么會(huì)出現(xiàn)這種情況？你出去說(shuō)嘛，你以后還想不想要項(xiàng)目，要資金了？在這個(gè)以GDP為重的社會(huì)，哪個(gè)不想讓自己的治下早日將GDP升到理想的目標(biāo)呢？對(duì)于“部”來(lái)說(shuō)，國(guó)家每年就那么多錢，給王三是給，給李四也是給，為什么不給自己喜歡的人？自己有“好感”的人？對(duì)基層來(lái)說(shuō)，花小錢“跑部錢進(jìn)”去掙大錢，何樂(lè)而不為？
說(shuō)來(lái)說(shuō)去，“跑部錢進(jìn)”潛規(guī)則的根源在哪里？從“部”和基層的關(guān)系來(lái)看，根源有以下幾個(gè)方面：
一是資源不夠豐富，滿足不了基層的需要。僧多粥少，哪個(gè)干部不想出政績(jī)？出政績(jī)就需要有項(xiàng)目、需要有錢，項(xiàng)目從哪里來(lái)？錢又從何而來(lái)？因而各路僧仙就只有各顯神通，拉關(guān)系說(shuō)情誼，只要能達(dá)上關(guān)系，無(wú)所不用其極。潛規(guī)則腐敗自然而然就成為了一些“部”領(lǐng)導(dǎo)的搖錢樹(shù)�；鶎与y啊，基層的廳級(jí)干部到國(guó)家部委去不如人家一個(gè)小科員說(shuō)得上話，科員照樣可以給你臉色看。你還得受到，你有脾氣，行啊，你慢慢等吧，你也可以走，沒(méi)人會(huì)攔你。衙門(mén)深似海��！
二是資源分配不公，為了政績(jī)，厚此薄彼的現(xiàn)象很嚴(yán)重。除了上面有交待必須按時(shí)按量給足的。其他的常規(guī)性資源，如果平均分配根本不能夠達(dá)到資源使用的最大效果，為了突出重點(diǎn)，就把有限的資源都往一個(gè)點(diǎn)上堆，堆出了示范點(diǎn)、堆出了示范區(qū)。也堆出了“部”領(lǐng)導(dǎo)們的政績(jī)。何樂(lè)而不為？為什么要給你？我認(rèn)識(shí)你嗎？我跟你有關(guān)系嗎？我又不認(rèn)識(shí)你，跟你又沒(méi)有關(guān)系，有資源我為什么要給你，等到吧，等有資源再說(shuō)。懂吧？不懂？不懂回去自己考慮去，什么時(shí)候考慮清楚了，什么時(shí)候資源就來(lái)了。
三是國(guó)家資源分配過(guò)程中存在弊端，調(diào)研摸底不夠。有限的資源到底用在哪里最合適？是用在刀刃上還是用在刀背上，全部都由“部”們說(shuō)了算，不調(diào)查不分析，坐等下邊的同志來(lái)孝敬，來(lái)得早來(lái)得巧還有點(diǎn)，來(lái)遲了或者不夠巧，你連湯都別想喝上一口。窮的地方窮死，富的地方越來(lái)越富，因?yàn)槟愀F，你舍不得“孩子”，你肯定就套不到“狼”了。而富的地方有的是“孩子”，何愁沒(méi)有“狼”可套？
其實(shí)，說(shuō)了這么多，“跑部錢進(jìn)”潛規(guī)則的根源到底在哪里？就在這國(guó)家公共資源的分配中。有調(diào)查、有摸底、有針對(duì)性地進(jìn)行國(guó)家資源合理分配才是杜絕或者減少“跑部錢進(jìn)”潛規(guī)則的重要保證。不將公共資源合理再合理地進(jìn)行分配問(wèn)題，不解決掉“部”領(lǐng)導(dǎo)手中的特權(quán)為公共權(quán)利問(wèn)題，“跑部錢進(jìn)”的現(xiàn)象將永遠(yuǎn)都不可能得到遏制和杜絕，光靠殺幾只猴或者再殺幾只雞都不能解決這些問(wèn)題。更要?jiǎng)?chuàng)新考核機(jī)制，使真正為群眾為事的人即使沒(méi)有光輝的政績(jī)，也會(huì)得到重視。因?yàn)橹灰闹醒b著群眾、時(shí)時(shí)事事想著群眾已經(jīng)被上級(jí)看在了眼里，又要那么多的面子工程、形象工程何用？當(dāng)不需要這些“面子”、“形象”時(shí)，又何必低聲下氣地去求那些“部”老爺呢？
（責(zé)任編輯：李志強(qiáng)）
