近日，廣州市副市長、增城市委書記曹鑒燎在新聞發(fā)布會(huì)上主動(dòng)談及“增城趕超東莞”的話題，并聲稱“信心大于壓力”。這讓人聯(lián)想起去年廣州市長陳建華說的那句引起熱議的話：“我有一個(gè)夢想，現(xiàn)在東莞發(fā)展那么好，但會(huì)不會(huì)有一天被增城超過？”這一話題一再發(fā)酵，不妨做些冷靜梳理。

　　首先，從目前實(shí)力看，增城短期內(nèi)沒有全面追趕東莞的底氣。2012年增城的GDP是850億元，東莞則為5010億元，不是一個(gè)量級(jí)。東莞排全國百強(qiáng)市第12名，增城排全國百強(qiáng)縣第8名。另外，增城面積1616平方公里，常住人口104萬；東莞面積2465平方公里，常住人口822萬。也就是說，除了面積相對(duì)接近，其他不具可比性。但是，增城人均生產(chǎn)總值8萬元，折合13000美元，而東莞的人均生產(chǎn)總值6萬元，折合9000多美元。因此，若以人均GDP計(jì)，增城早已超過東莞，不存在追趕的問題。媒體所謂增城正在朝“人均GDP趕超東莞”邁進(jìn)似乎是個(gè)偽命題！

　　其次，為什么要提“增城追趕東莞”，這才是有意思的問題。既然廣州市長把這稱為“一個(gè)夢想”，那么這個(gè)夢想是出于什么考慮？一是增城畢竟離東莞很近，長期以來在兩地交界處多少存在一些項(xiàng)目之爭，而似乎東莞顯得比增城“發(fā)達(dá)”一點(diǎn)。二是東莞地處廣深之間，卻被納入“深莞惠經(jīng)濟(jì)圈”，讓廣州有些失落，廣州“東進(jìn)”之軸延伸到增城，把增城定為城市副中心，似乎有更多的影響東莞的意味。三是近來流行城市“捉對(duì)”追趕，廣州似乎瞄準(zhǔn)了天津，深圳似乎瞄準(zhǔn)了蘇州，增城總得瞄準(zhǔn)一個(gè)吧，于是東莞被就近捉到。客觀地說，一個(gè)城市在確定發(fā)展目標(biāo)時(shí)“前有標(biāo)兵、后有追兵”，確實(shí)能給人以發(fā)展的緊迫感。

　　再次，理論上增城有沒有趕超東莞的可能性呢？我們看到，在廣州奮起“保三”的大背景下，增城調(diào)高了今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)到14%，較原定目標(biāo)提高3個(gè)百分點(diǎn)，GDP總量將達(dá)到971億元；固定資產(chǎn)投資273億元，增長18%；公共財(cái)政預(yù)算收入59.8億元，增長13.5%。而東莞的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)是增長7%，市公共財(cái)政預(yù)算收入增長10%（去年為356.3億元），固定資產(chǎn)投資總額增長10%（去年是1178億元）。鑒于各自的規(guī)模，增城要在總量上趕超東莞，可能要數(shù)以十年計(jì)，或者所謂的“跨越式發(fā)展”，但須知東莞也是不會(huì)“靜止不前”的。

　　于是，我們還是回到去年陳建華“一個(gè)夢想”提出時(shí)，輿論普遍認(rèn)為“增城趕超東莞難度大，市長只是在給增城鼓勁”。陳建華還明確提出，希望增城走出一條新路，不求經(jīng)濟(jì)總量大，但能做到人均產(chǎn)值更高，人口素質(zhì)更高，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)更優(yōu)，生活更幸福。基于這種認(rèn)識(shí)，增城市領(lǐng)導(dǎo)提出：“我們的目標(biāo)是把增城建設(shè)成為一個(gè)讓增城市民感到驕傲、自豪和幸福的城市副中心”，這算是把方向搞對(duì)了。但若把增城趕超東莞的優(yōu)勢寄望于：一是面積和東莞差不多；二是后發(fā)優(yōu)勢，增城土地沒有高強(qiáng)度開發(fā)，這幾年增加的人口、投資檔次都比較高；三是增城優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境、通暢的交通……那未免樂觀了些。（作者是省體制改革研究會(huì)副會(huì)長）

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