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醉枕江山:轉(zhuǎn)變政府職能 實(shí)現(xiàn)政治清明

2013年05月14日 07:51   來源:中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)   

    國務(wù)院13日上午召開全國電視電話會(huì)議,動(dòng)員部署國務(wù)院機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變工作。中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng)發(fā)表講話。他強(qiáng)調(diào),要貫徹落實(shí)黨的十八屆二中全會(huì)和國務(wù)院第一次全體會(huì)議精神,處理好政府與市場、政府與社會(huì)的關(guān)系,把該放的權(quán)力放掉,把該管的事務(wù)管好,激發(fā)市場主體創(chuàng)造活力,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力,把政府工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平正義上來。(5月13日人民網(wǎng))

    轉(zhuǎn)變政府職能,是我國行政體制改革的核心內(nèi)容之一。經(jīng)歷了20多年的改革歷程,轉(zhuǎn)變政府職能依然受到阻礙,其中一個(gè)關(guān)鍵問題,就是政府權(quán)力過大,政府過于強(qiáng)勢,包攬了許多本可以由市場和社會(huì)解決的問題。因此,削減政府權(quán)力、簡政放權(quán),就成為轉(zhuǎn)變政府職能的關(guān)鍵。

    簡政放權(quán),就要實(shí)現(xiàn)“有限政府、強(qiáng)市場”的“小政府”模式。一個(gè)重要著力點(diǎn)就是政府要向市場放權(quán),向社會(huì)放權(quán),將該管的管好,將不該管的放下。轉(zhuǎn)移有關(guān)行政審批事項(xiàng)與管理職能,打破與科學(xué)發(fā)展、市場經(jīng)濟(jì)、法治精神不相適應(yīng)的行政權(quán)力配置格局和政府部門利益格局,充分發(fā)揮各類社會(huì)主體的作用,構(gòu)建行政管理、社會(huì)自治和公眾參與相結(jié)合的綜合監(jiān)管體系,以釋放民間活力、實(shí)現(xiàn)“小政府、大社會(huì)”,形成領(lǐng)先的制度優(yōu)勢。通過改革,解決政府權(quán)力運(yùn)行中出現(xiàn)的問題,彌補(bǔ)“缺位”、隔斷“越位”、糾正“錯(cuò)位”,為反腐倡廉提供良好的社會(huì)基礎(chǔ)。

    轉(zhuǎn)變職能,就是要做到政府“掌舵”、社會(huì)“劃槳”。就要以簡政放權(quán)為重點(diǎn),把不該由政府管理的事項(xiàng)逐步轉(zhuǎn)移出去,推進(jìn)政企分開、政資分開、政社分開,充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用,充分發(fā)揮公民和社會(huì)組織在社會(huì)公共管理中的積極作用。這就要求政府把“效率”機(jī)制交給市場,把工作重心轉(zhuǎn)移到建立公平正義的社會(huì)環(huán)境上來。

    創(chuàng)新管理,就是要分流權(quán)力和制衡權(quán)力。當(dāng)前政府承擔(dān)的微觀經(jīng)濟(jì)管理職能較多,突出表現(xiàn)是把很多精力放在項(xiàng)目審批上,這已經(jīng)不適應(yīng)新形勢要求。當(dāng)前,應(yīng)當(dāng)看到政府在市場監(jiān)管領(lǐng)域的能力還不夠,社會(huì)管理和公共服務(wù)水平還有待提高,特別是本輪改革后,將對政府的管理水平提出更高要求。這就要求政府加大對經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面的估量分析及科學(xué)預(yù)測,制定相應(yīng)的方針、計(jì)劃、目標(biāo)、政策和制度,該扶持的扶持,該規(guī)范的規(guī)范,該放手的放手,該加強(qiáng)的加強(qiáng),確保做到“放而不亂”、“有放有限”,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展保駕護(hù)航。

    “開弓沒有回頭箭”。改革已經(jīng)“扣動(dòng)扳機(jī)”,只能堅(jiān)定地向前推進(jìn),決不能退縮和停止。但我們也必須清醒認(rèn)識(shí)到,政府在“瘦身”的同時(shí),也要注重“健身”,切實(shí)改善和加強(qiáng)宏觀管理。只有簡政放權(quán),健全政府部門職責(zé)體系,建設(shè)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、讓人民滿意的政府,才能凝聚更多正能量,實(shí)現(xiàn)政治清明,讓“中國夢”照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。(醉枕江山)

 

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(責(zé)任編輯:武曉娟)

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