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馬立群:消法修改與時(shí)俱進(jìn) 做個(gè)成熟的消費(fèi)者

2013年04月27日 07:23   來源:中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)—《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》   

  必須依靠完整法律體系的建設(shè),特別是民事侵權(quán)責(zé)任體系的建設(shè),才能有效地凈化消費(fèi)環(huán)境,規(guī)范經(jīng)營(yíng)者經(jīng)濟(jì)行為。不過,條款再繁細(xì)、規(guī)定再縝密的法律也無法窮盡現(xiàn)實(shí)生活中不斷變化的情勢(shì)。作為消費(fèi)者,一味地依賴法律保護(hù)的心態(tài)并不可取,還應(yīng)當(dāng)有意識(shí)地從完善自我中規(guī)避消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)——

  好像沒有一部法律的修改能對(duì)你我的日常生活、切身利益產(chǎn)生如此大的影響。

  盡管我們不斷用完善法制體系和法治精神追求消費(fèi)市場(chǎng)中的主體平等,但事實(shí)上,我國(guó)現(xiàn)階段市場(chǎng)中實(shí)際上還是處于經(jīng)營(yíng)者強(qiáng)勢(shì)的狀態(tài),廣大消費(fèi)者仍然明顯處于弱勢(shì)和被動(dòng)地位。

  也正是基于此,剛剛閉幕的十二屆全國(guó)人大常委會(huì)二次會(huì)議,提請(qǐng)審議《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法修正案草案》才格外引人矚目。因?yàn),人人都是消費(fèi)者。

  此次《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》修改涉及的內(nèi)容可謂與時(shí)俱進(jìn),指向明確。從對(duì)全民“網(wǎng)購(gòu)時(shí)代”的規(guī)范與保護(hù),到如何確保消費(fèi)者信息安全;從關(guān)注消費(fèi)者退換商品的難易,到切實(shí)減少消費(fèi)者維權(quán)舉證責(zé)任;從加大對(duì)經(jīng)營(yíng)者欺詐行為的懲罰,到強(qiáng)化消費(fèi)者協(xié)會(huì)的作用等,讓消費(fèi)者倍感欣慰。

  消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者本是對(duì)立統(tǒng)一的矛盾體,他們相互依存,互為需求。和諧的消費(fèi)環(huán)境是社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)之一。對(duì)于消費(fèi)者而言,消費(fèi)就是個(gè)花錢的過程,接受服務(wù)的過程,最高目的不外乎是買到稱心商品,享受到滿意服務(wù);對(duì)于經(jīng)營(yíng)者來說,經(jīng)營(yíng)獲利就是個(gè)出售商品、提供服務(wù)的過程。在成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下,這個(gè)過程本該你情我愿,誠(chéng)實(shí)守信。但如今,不斷惡化的消費(fèi)環(huán)境,防不勝防的消費(fèi)陷阱,卻使消費(fèi)安全成為當(dāng)前我國(guó)面臨的一個(gè)主要社會(huì)問題。

  治“沉疴”惟有對(duì)癥下藥。必須依靠完整法律體系的建設(shè),特別是民事侵權(quán)責(zé)任體系的建設(shè),才能有效地凈化消費(fèi)環(huán)境,規(guī)范經(jīng)營(yíng)者經(jīng)濟(jì)行為,遏制商業(yè)欺詐,通過重視保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益,更加有力地刺激消費(fèi)、拉動(dòng)內(nèi)需,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

  但是換個(gè)角度看問題,條款再繁細(xì)、規(guī)定再縝密的法律也無法窮盡現(xiàn)實(shí)生活中不斷變化的情勢(shì)。作為消費(fèi)者,一味地依賴法律保護(hù)的心態(tài)并不可取,還應(yīng)當(dāng)有意識(shí)地從完善自我中規(guī)避消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)。這一點(diǎn)上我們可以借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)。

  進(jìn)入本世紀(jì)以來,聯(lián)合國(guó)和部分國(guó)家在加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者保護(hù)的同時(shí),開始從消費(fèi)者義務(wù)層面強(qiáng)調(diào)消費(fèi)者自立,提出消費(fèi)者保護(hù)法應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)成熟、理性的消費(fèi)觀念;同時(shí),國(guó)家要倡導(dǎo)可持續(xù)消費(fèi)的消費(fèi)理念。聯(lián)合國(guó)制定的《保護(hù)消費(fèi)者準(zhǔn)則》專門將促進(jìn)可持續(xù)消費(fèi)納入消費(fèi)者保護(hù)的基本目標(biāo),并提出“所有國(guó)家都應(yīng)盡力促進(jìn)可持續(xù)消費(fèi),以經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境上可持續(xù)的方式滿足當(dāng)前和今后對(duì)商品和服務(wù)的需求”。此后,幫助消費(fèi)者自立,使其通過對(duì)可持續(xù)產(chǎn)品的消費(fèi)選擇對(duì)生產(chǎn)者產(chǎn)生影響,最終促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展,成為國(guó)際社會(huì)消費(fèi)者保護(hù)領(lǐng)域關(guān)注的一個(gè)重要方面。

  相信立法機(jī)關(guān)在啟動(dòng)修改程序之前,已經(jīng)進(jìn)行了深入的調(diào)研,廣泛地征求了民意,修改后的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》會(huì)在宏觀上凸顯對(duì)消費(fèi)者傾斜保護(hù)的同時(shí),在微觀上把握消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者相互利益的均衡,兼顧效率和公平,促進(jìn)和保護(hù)消費(fèi)者的經(jīng)濟(jì)利益,促進(jìn)可持續(xù)消費(fèi)。(馬立群)

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