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李予陽:外商對華投資增長動力未消失

2013年02月25日 08:20   來源:中國經(jīng)濟網(wǎng)—《經(jīng)濟日報》   李予陽

  雖然全球跨國投資受經(jīng)濟形勢影響呈現(xiàn)下行趨勢,但我國仍將保持外資政策的基本穩(wěn)定和利用外資規(guī)模的基本穩(wěn)定,并在“兩個穩(wěn)定”的基礎(chǔ)上提高利用外資的水平和質(zhì)量

  最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,今年1月,我國實際使用外資金額92億美元,同比下降7.3%,為連續(xù)第八個月負增長。以往,服務(wù)業(yè)吸收外資增幅大于制造業(yè),但1月份服務(wù)業(yè)和制造業(yè)實際使用外資雙降,并且服務(wù)業(yè)降幅超過制造業(yè)。這是否表明,我國利用外資的增長動力已經(jīng)消失了呢?

  從數(shù)據(jù)看,我國實際使用外資數(shù)額下降幅度的確不小,但一個月的數(shù)據(jù)不能作為判斷全年趨勢的依據(jù)。截至2012年,中國已連續(xù)20年成為利用外資最多的發(fā)展中國家,說明跨國公司對中國的投資環(huán)境仍然很有信心。去年,我國吸收外資絕對額仍僅次于美國,居全球第二位。此外,1月份也有不少好的跡象,比如全國新批設(shè)立外商投資企業(yè)1883家,同比增長34.33%;合同外資額增長了13.1%,一些國家和地區(qū)對華的實際投資增長也比較快。1月份,歐盟27國對華投資新設(shè)立企業(yè)140家,同比增長30.8%。

  判斷趨勢還要從更長期的因素來考量。

  我國現(xiàn)階段人口紅利并未消失,在勞動力數(shù)量保持優(yōu)勢的同時,勞動力素質(zhì)近年來明顯提高。通過教育和培訓(xùn),我國人力資源的優(yōu)勢正在逐步轉(zhuǎn)化為人力資本優(yōu)勢。

  我國利用外資的領(lǐng)域也在不斷擴大。近年來,中國政府明確表示將逐步向外資開放教育、醫(yī)療、金融、電信等領(lǐng)域,推動服務(wù)業(yè)成為新的引資增長點。加大沿邊開放特別是向西開放力度,加快開放通道和物流設(shè)施建設(shè),提升邊境經(jīng)濟合作區(qū)發(fā)展水平。我國還將推動引資、引技、引智有機結(jié)合。完善外商投資研發(fā)中心政策和高新技術(shù)企業(yè)認定辦法,鼓勵跨國公司在華設(shè)立地區(qū)總部和研發(fā)中心。鼓勵外資企業(yè)與國內(nèi)企業(yè)聯(lián)合開展技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化推廣,參與創(chuàng)新孵化器、生產(chǎn)力中心等公共科技服務(wù)平臺建設(shè)。

  此外,我國不斷改善外商投資環(huán)境。深化外商投資管理體制改革,強化外商投資權(quán)益和知識產(chǎn)權(quán)保護。去年底,商務(wù)部定調(diào)全年商務(wù)工作發(fā)展思路時就曾提出,要“穩(wěn)定利用外資規(guī)模,提高綜合優(yōu)勢和總體效益!边@表明,我國仍將保持外資政策的基本穩(wěn)定,同時保持利用外資規(guī)模的基本穩(wěn)定,在保持這“兩個穩(wěn)定”的基礎(chǔ)上,提高利用外資的水平和質(zhì)量。

  當然,我們也要看到,全球跨國投資受到當前經(jīng)濟形勢的影響,近幾年的發(fā)展是下行的趨勢。聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議最近一期的全球投資趨勢監(jiān)測報告顯示,去年全球跨國直接投資下降了18%。目前還沒有反彈的跡象。因此,全年吸收外資的形勢仍會比較嚴峻。

(責任編輯:年。

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