全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議25日在北京召開。住建部黨組書記、部長姜偉新做工作報告。他尤其強調(diào),明年會繼續(xù)實行限購措施,要堅決抑制投機、投資性住房需求,支持合理自住和改善性需求,編制和實施好住房發(fā)展和建設(shè)規(guī)劃,引導(dǎo)和穩(wěn)定社會預(yù)期,密切監(jiān)測市場形勢,繼續(xù)推進城鎮(zhèn)個人住房信息系統(tǒng)的建設(shè)。(《央廣新聞》12月25日)
在房地產(chǎn)調(diào)控的關(guān)健時間節(jié)點,住建部明令要求“限購令”在有效期結(jié)束后,增加延長期,不僅切合了中央領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)強調(diào)房地產(chǎn)調(diào)控不放松的精神,也意味著,“限購令”這劑醫(yī)治房地產(chǎn)市場的“退燒藥”,絕不會輕易退出。
特別近段時間以來,與宏觀調(diào)控政策的日漸式微形成鮮明對比,土地市場在臨近歲末時變得格外熱鬧。從11月底開始,多個城市的土地出讓價格頻頻走高。20億元、27.7億元、48.6億元、56.2億元,這樣的土地拍賣價格,不斷出現(xiàn)在北京、上海、深圳、南京等城市,其中,南京濱江G50地塊以56.2億元的總價成為截至目前的全國總價“地王”。
現(xiàn)在的問題是,一線城市樓市開始出現(xiàn)久違的“暴漲”、“倒房號”、“日光盤”……倘若在這時將“限購令”打入“死牢”,兩年多來歷經(jīng)萬難取得的調(diào)控成果就有可能前功盡棄,無功而返,民眾對調(diào)控政策的心理預(yù)期將徹底崩潰,房價無疑會再次出現(xiàn)報復(fù)性反彈。
當(dāng)然,“限購令”的生命周期延長,并非意味著其肌體康健,沒有任何病灶。事實上,“限購令”自一出娘胎,爭議就從未斷過。它不僅違背了市場經(jīng)濟規(guī)律,給人一種稀缺的暗示,而且限制了交易量,卻限制不住居高不下的房價,此外,還存著制度上的“管涌”。譬如,境外婚姻的家庭未在境內(nèi)民政局登記的,最多可購買3套房。
顯然,“限購令”是窮盡一切調(diào)控手段下的無奈之舉,不得以而為之?梢灶A(yù)見的是,在沒有找到合適政策“替身”之前,“限購令”也許會被無限期延長下去。正如住房官員所言:“即便現(xiàn)有調(diào)控政策調(diào)整,也要先設(shè)定好一個后續(xù)政策,如果后續(xù)政策沒有研究好,既有政策就不會退出!
我覺得,綜合國內(nèi)房地產(chǎn)調(diào)控以及房地市場走勢,替代“限購令”最好路徑是全面推行房產(chǎn)稅。房產(chǎn)稅的實施,既有利于地方政府?dāng)[脫土地財政的高度依賴,形成正常穩(wěn)定的地方財源,也會使調(diào)控長期化和常態(tài)化,不像“限購令”那樣,只是應(yīng)急舉措,早晚都會退出。
更為重要的是,用房產(chǎn)稅來當(dāng) “替代品”,是對購房者個人消費權(quán)利的尊重。雖然“限購令”能起到一定抑制房價的功效,但是通過資格設(shè)限,來控制購房者需求的數(shù)量,顯得不太人性化。而倘若使用房產(chǎn)稅這一“利劍”,則是賦予了購房者的個人選擇權(quán),購房者完全依據(jù)自身的情況,去購置合適類型的房產(chǎn)。
可以肯定的是,“限購令”的“接力棒”交給房產(chǎn)稅,已是大勢所趨。無論是國家層面,包括財政權(quán)威官員,對房產(chǎn)稅推行頻繁表態(tài),以及上海和重慶兩地房地稅試點的推行,還是最近住建部正在繼續(xù)架構(gòu)城鎮(zhèn)個人住房信息系統(tǒng),無一例外地表明了國家正在為全國推行房產(chǎn)稅,作前期準備工作,只不過,普通老百姓則期盼,這一天能早些到來。
(責(zé)任編輯:周姍姍)